随着法治建设不断深化,如何让执法有力度更有温度成为交通运输执法部门的“课题”。对此,广东怎么做?
广东省交通运输执法部门以开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作为牵引,聚焦人民群众反映强烈的“一刀切”执法、简单机械式执法等突出问题,践行执法为民理念,持续深化“我为群众办实事”主题实践活动,进一步改进执法方式,优化便民服务措施,用实际行动践行包容审慎监管,增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。
大力推行行政执法减免责制度
坚持正面引导教育与查纠突出问题相结合,建立健全市场纠错容错机制,在推进实施《广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单》的基础上,各地交通运输部门结合实际情况制定并完善“双免”清单,大力实施“轻微免罚”“首违不罚”措施,对符合“双免”清单事项的当事人,依法不予行政处罚,并采取签订承诺书等形式教育,引导、督促其自觉守法,既起到了教育、警示的作用,又极大优化了营商环境。
▲2023年7月22日,驾驶员李某赠送锦旗给江门市交通运输局,点赞执法人员通过“说理式执法”方式对其进行交通运输法律法规宣传教育。
专项整治开展以来,全省累计作出轻微免罚案件1722宗,首违不罚案件1488宗,免强制案件1744宗,收到表扬信19封、锦旗35面。
持续推广“说理式执法”
坚持把法制宣传教育融入执法办案全过程,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展执法工作。
▲2023年5月19日,揭阳市交通运输局执法三支队组织开展了“执法体验日”活动,邀请了广东圣桥律师事务所律师、出租车行业代表、客运企业代表、道路运输从业代表观摩体验执法工作。
在执法检查、调查取证、处罚告知、作出处罚决定等办案环节中,充分做到释法析理,说透法理、说明事理,杜绝简单机械式执法,做到宽严相济、法理相融,切实保障当事人合法权益,很大程度上改变了部分公众对交通执法以往“以罚代管”“一罚了之”的刻板印象,让执法有力度更有温度。
广州市交通运输局
重点推进在执法案件拟处罚告知环节、处罚环节、听证环节开展说理,在处罚文书上载明陈述申辩复核或者听证结果,充分保障群众合法权益。
▲2023年6月15日,广州市南沙区交通运输执法领域突出问题专项整治工作座谈会召开。
茂名市交通运输局
茂名市交通运输局推进“三个对”活动,“一对一”送法上门,“面对面”倾听社会各界对交通执法工作的意见、建议,“点对点”答疑解惑,精准施策,以春风化雨的方式推进说理式执法。
▲茂名市交通运输局开展“执法体验周”活动,向货运司机、管理人员讲解执法工作。
深入开展执法便民服务
聚焦解决人民群众急难愁盼问题,主动将服务意识融入日常执法工作中,切实提升服务效能和群众满意度。
如各地纷纷在超限检测站(点)增设便民服务设施:一杯茶,一张沙发,一个药箱,一个充电器……服务虽小,关怀却深。
广州市花都区交通运输局
执法为民,服务为民,主动关心司乘人员,为有困难的司乘人员积极提供免费接送、餐宿保障、紧急就医等服务。
▲2023年9月19日,花都区交通运输综合执法大队赤坭超限检测站收到锦旗。
珠海市交通运输局
率先探索建立信用修复“主动告知、一网通办”制度,全面推行行政处罚决定书与信用修复主动告知书“双书同达”工作机制,以贴心服务为企业发展助力。
▲珠海市交通运输局综合执法高新支队向当事人同步送达行政处罚决定书与信用修复主动告知书。
开平市交通运输局
女子执法队延伸“说理式执法”半径,以执法服务的“加法”换取群众跑腿的“减法”,推动了执法服务意识和群众满意度“双提升”。
▲2023年7月7日,开平市交通运输局女子执法队开展“摩电”宣传教育。
这些“刚柔并济”的好经验好做法,让执法人员们执法有“力度”,服务有“温度”,为他们点赞!