主持人
各位网友大家好！又和大家见面啦。本期访谈主题是“2015年广东省公安机关‘3+2’专项打击整治行动”。我们邀请到省公安厅副厅长、专项行动办公室主任郑东参加本期访谈，欢迎大家提问。
主持人
首先，请郑厅长和大家打个招呼。
郑东
主持人好，各位网友大家好！
主持人
郑厅长，欢迎您！很多网友从媒体上看到过关于“3+2”专项行动的报道。您是省公安厅负责统筹一这项工作的厅领导，所以我想先请您给大家具体介绍一下“3+2”专项行动。
郑东
“3+2”专项打击整治行动是2015年省公安厅党委面对我省复杂多变的社会治安形势，深入推进平安广东建设、保障全面深化改革的重大举措，是针对我省突出刑事犯罪采取的专项打击行动。
郑东
具体来说，“3+2”即省厅统一部署涉毒、涉黑恶和涉盗抢3项全省性突出违法犯罪的打击行动，各地在抓好省厅统一要求的3项打击基础上，再因地制宜确定2项本地突出犯罪集中开展打击，主要包括涉赌、涉食药假、涉非法集资、涉诈骗和涉枪五类犯罪。
主持人
广东很多网友知道，2014年全省公安机关“六大专项”行动取得了不错的成效，那么2015年还集中开展“3+2”专项打击整治行动，是出于什么考虑呢？
郑东
2014年全省“六大专项”行动取得了丰硕战果，涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪六类突出违法犯罪迅猛发展势头得到有效遏制。
郑东
虽经集中打击，涉毒违法犯罪、非法集资等涉众型经济犯罪、“两抢一盗”等侵财犯罪依然高发，一些地区特别是部分地市城郊结合部和少数农村地区涉黑恶犯罪比较猖獗，部分地市涉赌、涉食药假、涉诈骗犯罪不时反弹，涉枪重点地区有待进一步强化整治，我们审时度势，决定部署“3+2”专项行动。
主持人
2015年“3+2”专项行动中，公安机关具体采取了哪些重大举措？有哪些成功的经验和做法？
郑东
首先，坚持依靠党政，强化组织领导。省领导多次听取汇报，亲自组织研究部署。省公安厅成立专项打击整治行动领导小组，特别是惠州、佛山、珠海等地市，党政主要领导亲自过问督导，这些地市的打击成效也尤为突出。第二，坚持情报导侦，强化精准打击。第三，坚持合成作战，强化整体效能。
主持人
我还是第一次听说合成作战，您能不能给我们举例说明一下具体操作和实际成效？
郑东
例如揭阳市公安局成立合成作战指挥室，以指挥中心、刑警、经侦、禁毒、治安、网警等部门业务骨干组成“半实体化”的机构，合成作战室自9月初成立以来，在打击跨区域、系列性、团伙性案件方面发挥了突出作用，先后发起合成作战线索23串，成功收网7串，抓获犯罪嫌疑人39名，查破案件93宗。
郑东
第四，就是坚持问题导向，强化重点整治。如惠州惠东、江门台山等地的涉毒，清远英德等地的涉盗抢打击整治工作成效明显，一些多发性、源头性问题得到有效遏制。
郑东
第五，坚持协调联动，强化部门合作。如广州、深圳、揭阳、佛山、韶关等地在打击电诈、食药假等方面均建成相应的协作机制，在工作中发挥了积极作用。最后一点，坚持专群结合，强化群防群治。
主持人
近年来，我们经常看到关于毒品大案的报道，能先谈谈2015年打击毒品犯罪的情况吗？
郑东
2015年1-11月，全省共破获涉毒犯罪案件25660起，刑拘31754人，逮捕26473人，查处吸毒人员171440名，强制隔离戒毒吸毒人员73602名，缴获各类毒品34.8吨，打掉各类制贩毒团伙1708个，侦破公安部目标案件95宗、省公安厅目标案件311宗，同比分别上升了57.9%、188%、72.8%。
郑东
省公安厅联合外省公安机关实施10余起打击全链条案件，在广西、江西、江苏、山东、河南、湖南等省区打掉多个原料和毒品工场。
郑东
尤其是惠州市局，联合江西、湖南省有关地市公安机关，以及省内梅州等地市公安机关，接连侦破7宗公安部毒品目标案件，抓获惠东籍外流制贩毒人员45名，捣毁外地制毒窝点5个，缴获氯胺酮超过1吨。
主持人
那在打击盗抢犯罪方面呢，有什么特别的措施和成效？
郑东
盗抢犯罪不仅高发且跨区域作案特征十分突出，我们针对这一特点，强化区域联动，打掉了一大批跨区域犯罪团伙。2015年前11个月，全省共破涉盗抢案件121698起，刑拘44236人，逮捕33244人，起诉31683人。72起厅督办案件侦破其中67起，侦破率为93.1%；100名厅督捕逃犯抓获81名，抓获率为81%。
主持人
很多网友十分关心涉黑恶犯罪的打击情况，可以给我们说说吗？
郑东
我省近年来一直注重“打早打小”，深入推进扫黑除恶专项斗争。截至11月25日，2015年全省破涉黑、涉恶类案件10968起，刑拘3.2万余人；检察机关公诉涉黑恶被告人22340人；法院一审判决涉黑恶被告人19323人。
郑东
2014年6至9月，我省公安机关与香港、澳门三地警方联合清查有境外黑社会背景的重点区域、场所266处，打掉跨境犯罪团伙19个；缉捕台湾通缉犯30名。针对重大疑难涉黑恶案件线索，省厅组织建立省市跨区域联合打黑专业队。
郑东
例如近期省厅刑侦局牵头组织肇庆、清远警方侦破的清远市罗某球、罗某飞兄弟为首的涉黑团伙案，专案组经过5个多月的悉心经营，于11月4日成功收网，31名目标嫌疑人悉数到案，查获赌场窝点2处，缴获现金约200万元、车辆19台、银行卡、欠条和百家乐投注器、筹码等赌具一大批。
主持人
听了您的介绍，全省统一部署的“3”专项确实取得了非常丰硕的战果。各地市自选的“2”专项也是各地网友比较关注的，情况如何？
郑东
各地选取的“2”专项均为当地影响社会治安稳定和群众反映强烈的突出犯罪。2014年1-11月，各地公安机关共破获所选“2”专项五类犯罪案件17778起，其中涉赌3154起、涉食药假3288起、涉非法集资341起、涉诈骗10757起、涉枪238起。
主持人
之前看到新闻报道，广东警方打掉一个全国最大的假币窝点，能给大家介绍一下吗？
郑东
这个案件是根据公安部统一部署，省公安厅联合人民银行广州分行于9月17日，组织惠州等6地公安机关联合开展打击假币犯罪“猎豹”统一收网行动。
郑东
一举捣毁分别位于惠州市博罗县和仲恺区的特大伪造货币机制窝点2个，缴获2005年版第五套100元面额假人民币2.1亿元，抓获犯罪嫌疑人29名，查获印刷机4台以及假币胶片和印制假币原材料一大批。该团伙主要犯罪嫌疑人全部落网，生产的假币无一流入社会。
主持人
据许多网友反映，现在各种诈骗尤其是电信诈骗仍然层出不穷，可以说是防不胜防，老百姓深恶痛绝，那么涉诈骗专项进展如何？
郑东
2015年来，省厅和各地公安机关创新工作思路，联手通信、银行、新闻媒体等各行业，针对各类新型诈骗案件连续出击，取得了良好的成效。特别是广州、深圳两市，协同有关部门成立“反诈骗中心”，快速处置应对，成功拦截多起被骗钱款。
郑东
同时，加大对诈骗犯罪案件境外追踪、捣窝断源工作力度。如2015年5月，我厅联合越南警方对越南三个涉案电信诈骗窝点采取抓捕行动，现场抓获12名台湾籍嫌疑人和12名中国大陆籍嫌疑人，一举侦破我省江门市6宗特大电信诈骗案件，带破全国该类型案件70余宗，涉案金额总计高达3000余万元。
郑东
值得注意的是，虽经我们大力打击，公安机关和有关部门也广为宣传，但电信诈骗案件仍然高发。正如你刚才所说，“防不胜防”。借此机会，呼吁广大网友，多点关注电信诈骗犯罪案件的宣传和预防，也多向身边亲友多点宣传提示，不断提高大家的自我防范意识与能力。
主持人
好的。电信诈骗受害者主要是防范问题，不小心中了招。那赌博问题就不一样了，很多“赌友”是明知故犯、自甘沉迷。请问郑厅长有哪些打击举措？
郑东
当前我省赌博方面较为突出的是网络赌博和农村赌博。涉赌活动日益变得更为隐蔽，更为分散，特别是网络等技术的发展，滋生了“微信抢红包”、“德州扑克”、电脑版“水果乐园”等依托网络的新型赌博犯罪。针对新形势，公安机关致力于重点打击赌博违法犯罪团伙的庄家、赌头和骨干成员。
主持人
最近，网上一直热议网络非法集资的事件，您是否也有关注此案？
郑东
该案件在网上的热议反映出广大群众对非法集资问题的关注。打击非法集资同时也是我们“2”专项的重要内容。2015年1至11月，全省公安机关共破获非法集资案件443起，刑拘犯罪嫌疑人1516名，涉案金额高达200余亿元。
主持人
以前我们很少接触到非法集资这类案件。
郑东
非法集资属于涉众型犯罪，涉及人员多、区域广、金额高，侦办难度很大。我们以“利剑”为代号先后组织全省公安机关开展了5次大的收网行动，破获P2P非法集资案件、互联网非法集资案件、以养生养老和股权交易为幌子等非法集资案件一大批。
主持人
非法集资案件往往涉案金额都非常巨大，人数也非常多。
郑东
是的。非法集资往往集资规模大、人员多，社会危害性大、影响广，严重干扰正常的经济、金融秩序，影响社会稳定。
郑东
其承诺的高额回报实际是拆东墙补西墙，玩的是击鼓传花的把戏，涉案公司往往无可持续经营能力，资金链迟早要断裂，参与者很难收回资金，甚至倾家荡产、血本无归。防范和打击非法集资需要社会各界和广大群众共同参与，提高防范意识，拒绝高利诱惑，远离非法集资。
主持人
2014年和2015年连续组织打击涉枪犯罪专项行动，是出于什么考虑？
郑东
经过2014年的打击，广东的涉枪犯罪得到了有效遏制。但仍有部分地方仿真枪问题较为突出。如2015年11月，汕头市局成功打掉一个公安部挂牌督捕的重大涉枪犯罪团伙，查获型号为M1911的气枪467支和仿真枪1332支及生产枪支的配件一大批。
郑东
同时，我们也坚持“枪案必破”原则，凡是持枪犯罪案件，必须调集一切资源，力争快速破案。例如2015年11月，湛江市局快速反应、多警联动，一天之内便成功侦破“11·26”持枪杀人案，抓获犯罪嫌疑人并追缴作案枪支、子弹。
主持人
听了您的介绍，广东公安的“3+2”专项行动真是战果辉煌啊，2016年，省公安厅打击整治工作有什么计划和安排，郑厅长可以谈谈吗？
郑东
省公安厅近期正在抓紧对近两年来的打击成效进行评估分析，比如有哪些犯罪是边打边发？打击当中暴露了防控工作的哪些薄弱环节？如何巩固打击整治成效？如何防止治安问题反弹等等？
郑东
我们将在认真总结2014年“六大专项”、2015年“3+2”专项行动打击整治的经验做法基础之上，按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则，打防结合，以打促防，不断创新打击理念战法，丰富打击方式手段，切实有效维护全省社会大局的持续稳定。
主持人
郑厅，我们接下来进入网友提问环节。
郑东
好的
主持人
#网友问题#“互联网+”是当前特别火的话题，所以别有用心的人也与时俱进，2015年也是“互联网+”犯罪的高发年，请问，从2015年的大要案看，“互联网+”犯罪有什么类型？
郑东
从我们掌握的情况来看，主要类型大概有网络诈骗、网络赌博和网络非法集资等三种违法犯罪活动。
主持人
#网友问题#全省二十几个地市的治安环境不尽相同，特别是一些治安环境比较恶劣的地方，居民法治意识不高，违法犯罪活动也多，公安机关是怎么加强这些地方的治理？
郑东
“3+2”专项打击整治行动是2015年我省公安机关的重心工作，省厅针对部分地区涉毒、涉盗抢案件多发性、源头性等问题比较严重的突出情况，并决定强化重点地区整治。
郑东
对21市的28县区（镇）的涉毒犯罪问题，7市的9县区的涉盗抢犯罪问题开展有针对性的重点打击整治工作。通过打击、整治同部署、同推进，以打开路、打防结合，强化管控、标本兼治，推进重点地区整治工作取得成效。
主持人
我们再来看看网友关于办事服务方面的一些问题。
主持人
#网友问题#需要满足什么条件的省内居民才能就近办理出入境证件无犯罪记录证明，多长时间能够办妥？
郑东
具有本地户籍或在本地连续居住期满6个月以上的公民和境外人员，有移民、出国留学、经商、旅游、务工等合法申请事由的，可持身份证、居住证等有效证件即可到公安机关申请办理《无犯罪记录证明》，不需要回省内原户籍地。
郑东
具体办理部门由各地级上市公安机关向社会公布，一般情况下3日内办结，特殊情况需要调查核实的，30个工作日内办结。
主持人
#网友问题#省内居民就近办理出入境证件则要满足什么条件？跨市办理的话，核对审批时间会不会长些？有没有额外的收费？
郑东
自2015年10月起，我省户籍居民可异地办理部分出入境证件。省内户籍居民持一年以上《居住证》的，可跨地市在居住地就近办理普通护照、《往来港澳通行证》及团队和个人旅游签注《大陆居民往来台湾通行证》及签注。16周岁以下小孩和60周岁以上老人免交居住证，仅凭身份证即可跨地市办理出入境证件。
郑东
需要说明的是，赴台个人游签注仅限广州、深圳、中山、惠州市户籍居民，四市居民可跨市在以上四市就近办理赴台个人游签注；一年多次个人旅游香港签注仅限深圳市户籍居民。
郑东
与本市户籍居民工作时限完全一致，即首次申请、换补发普通护照、《往来港澳通行证》和《大陆居民往来台湾通行证》10个工作日，申请港澳台再次签注7个工作日，收费继续按国家统一标准保持不变。这样可进一步方便省内居民在工作地、居住地办理出入境证件，减免群众往返原籍地办证的交通费和时间。
主持人
#网友问题#韶关南雄的孩子上户难，而且想确认一下当地小孩上户是不是不再和计生挂钩了？
郑东
为进一步规范出生小孩入户工作，切实维护群众的合法权益，省公安厅、省卫生计生委联合印发了《关于进一步加强出生小孩户口登记管理工作的通知》（71号文），重申“全省各级公安机关在办理新生婴儿户口登记手续时，要进一步简化手续。
郑东
凭出生小孩的《出生医学证明》、父母（或监护人）的居民身份证（或军官证）、结婚证及居民户口簿办理。不得将持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件”。
郑东
对证件证明材料齐全的，应当场受理；对证件证明材料不齐全的，应一次性告知群众所需补充的证件证明，不让群众跑第三趟。如有发现有不落实的地方，各位网友可以向省公安厅反映。
主持人
各位网友，由于时间关系，今天的访谈就到这里了，谢谢郑厅，也感谢大家的积极参与，我们下期节目再见！
