关于组织开展2012年全省交通运输行政执法评议考核工作的通知

一、检查主体和范围

（一）各地级以上市交通运输局（委）负责组织对本地区道路运输管理机构、公路管理机构、港口行政管理部门和交通综合行政执法机构、交通运输工程建设质量监督机构的行政执法情况进行全面监督检查。法制工作机构具体负责指导、实施和监督。

（二）顺德区环境运输和城市管理局、顺德区国土城建和水利局、广州港务局、珠海市港口管理局、厅直属有关单位、厅机关有关处室按照部的文件规定，组织开展相应的执法评议考核工作。

二、评议考核的内容

（一）行政许可、行政处罚（含行政强制）案卷评查。

（二）交通运输行政执法形象“四统一”建设工作情况，重点是组织领导、资金保障和统一基层执法场所外观的实施情况。

（三）《行政强制法》、《公路安全保护条例》贯彻落实情况。

三、评议考核的方式和方法

（一）各地级以上市交通运输局（委）、各单位按照《交通运输行政许可案卷评查标准》（附件1）、《交通运输行政处罚案卷评查标准》（附件2），在6月30日前完成交通运输行政执法案卷的自我评查工作，并向厅报送评查工作总结报告和2011年5月1日～2012年4月30日办理的行政执法案卷号段或目录。

（二）厅于7月组织开展全省交通运输系统行政执法案卷集中评查（具体另行通知），从各地级以上市交通运输局（委）、各单位上报的案卷号段或目录中随机抽取不少于10宗执法案卷（各执法门类抽取不少于2宗）进行现场评查和点评（附件3），并向厅推荐优秀案卷复印件（各市2卷，行政许可、含行政强制的行政处罚各1卷）。

（三）参照《2012年交通运输行政执法人员考试办法》（附件6）的要求组织考试。自查时，由各地级以上市交通运输局（委）制定考试试卷，并组织全体执法人员参加。互查工作开展前，考试试卷由厅制定，将试卷密封好交各检查组。进行基层实地督导时，由督导检查组从被推荐的执法考评优秀单位抽取不少于20名执法人员参加。

（四）检查组对各地级以上市交通运输局（委）以及被推荐的执法考评优秀单位进行考评、排序，再由检查组向厅、部逐级推荐执法考评优秀单位。评议考核的范围不仅限于被检查单位行政机关，要涵盖其范围内全系统的执法情况。检查结束后，各检查组（含厅直属有关单位）于7月31日前向厅提交考评报告（含执法评议考核最终得分的排序结果），并推荐执法考评优秀单位，提交《评议考核优秀单位推荐表》（附件5）、相关考评得分情况、先进事迹材料和《评议考核意见反馈书》（附件4）。

（五）案卷评查小组将由厅组织相关业务骨干、有关地市法制工作机构工作人员成立。督导检查组将由厅抽调部分执法经验丰富、法律功底扎实的人员组成。

四、工作要求

（一）高度重视，严密部署。

执法评议考核是开展执法监督的有效手段，是加强交通运输行政执法监督，落实执法责任制，规范执法行为，促进依法行政的重要举措。各地级以上市交通运输局（委）要充分认识开展交通运输行政执法评议考核工作的重要性，把这次检查作为今年交通运输法制工作的一件大事来抓，与交通运输行政执法形象建设“四统一”相结合，加强领导、精心组织，选派熟悉业务的同志负责，认真开展自评工作，做好迎接厅集中评查和交通运输部督导检查工作，确保考评工作的顺利实施。

（二）严格公正，客观公平。

此次执法评议考核活动，特别是案卷评查工作时间紧，任务重，要求高，各地级以上市交通运输局（委）要认真制定案卷评查工作方案，迅速启动执法案卷评查工作，组织工作水平高、业务能力强的法制工作骨干和基层一线执法人员参与到评查工作中来，并在人力、物力和财力等方面给予保障，保证评查工作有序有效开展。各单位上报评查的案卷必须是原始案卷，不得弄虚作假和补作文书。评查人员要严格按照《案卷评查标准》，对案卷进行仔细检查和严格评分，确保结果客观公正。

（三）着眼长远，完善机制。

要结合此次考评工作不断创新考评办法，实行日常考评、阶段考评与年度考评相结合，常态考评、动态考评和实时考评相结合，逐步完善行政执法评议考核制度，建立长效机制，促进交通运输行政执法评议考核的科学化、制度化、规范化。

厅政法字〔2012〕75号文及其附件1～6，可在厅公众网执法监督栏目及QQ群共享下载。