广东省交通运输厅关于2020年度路政许可“双随机”抽查情况的通报
各地级以上市交通运输局，省公路事务中心，港珠澳大桥管理局，省交通集团有限公司，广州交通投资集团有限公司、深圳高速公路股份有限公司、佛山市路桥建设有限公司、惠州市交通投资集团有限公司、东莞市交通投资集团有限公司，各高速公路路政大队：
为强化路政许可事中事后监管，确保所批准的路政许可依法有序实施，按照《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（粤办函〔2017〕468号）要求，省厅于2020年11月23日至12月4日组织开展了2020年度路政许可“双随机”抽查工作。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次“双随机”抽查从省交通运输厅路政许可检查对象名录库和路政执法检查人员名录库中随机抽取了检查对象和检查人员，随机抽取2020年度省交通运输厅批准实施的路政许可案件40宗，随机抽取路政执法检查人员12名，组成4个检查组。检查组分别于2020年11月23日至12月4日赴相关地市对40宗路政许可实施了现场检查，被许可人和辖区路政部门参加了现场检查。
检查组围绕许可证是否真实有效，从事许可事项活动是否符合准予许可时所确定的条件、标准和范围，从事许可事项活动是否落实保障公路、公路附属设施安全的防护措施以及应急处置措施，被许可人是否建立和执行对涉路工程设施的自检制度，经许可修建的涉路工程设施是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全，大件运输是否按照许可批准的时间、路线、速度行驶公路，车辆及装载物品的有关情况与通行证件记载的内容是否一致，三类大件车辆的护送措施是否按照许可的护送方案进行组织实施等方面，检查了40家被许可人落实上述规定的情况（附件），填写了《2020年度路政许可“双随机、一公开”检查记录表》，记录抽查中发现的问题，并现场向检查对象进行了反馈，由企业相关人员签字确认，涉及整改事项的，要求属地辖区路政部门下达整改通知书，并督促做好整改工作。
二、工作成效
从此次检查的总体情况看，被许可人落实许可以及辖区路政部门监管等情况总体较好。一是所抽查到的被许可人能够依法履行许可法定义务，各类涉路施工活动能够在被许可的标准范围内有序实施。二是所抽查到的被许可人能够按照被许可的设计和施工方案进行施工作业，建立健全相关自检制度，落实保障公路及附属设施质量和安全的防护措施，确保施工路段的完好、安全和畅通。三是各辖区高速公路路政大队能够始终牢固以人为本、依法行政、执法为民思想，切实履行路政管理职责，紧紧围绕保护路产、维护路权，扎实有效开展各项工作。其中，部分单位路政管理工作积累了好的经验。如梅河高速公路路政大队进一步细化和规范许可咨询、勘验、监管等工作，通过建章立制，完善大队路政管理体系，工作取得了良好效果。广惠、天汕高速公路路政大队对高速公路两侧广告标牌设施实行监管全覆盖，要求广告标牌设施所有人在做好日常维护的同时，重点做好台风季节广告标牌设施检测检修，确保广告标牌设施不影响既有公路的安全和畅通。广中江、西部沿海、广肇、中江高速公路路政大队创新许可监管方式方法，适当提高许可监管次数和频率，强化许可监管。
三、抽查中发现的主要问题
（一）涉路施工活动许可。
1.揭西县水利水电工程建设管理中心（案号：粤交穿许字2020452号）在管道穿越S14汕湛高速施工完毕后，未及时在埋设管道位置上方设置警示标志等附属设施。检查过程中，检查组已要求整改。
2.赣深铁路上跨G1523甬莞高速前期存在未批先建情形。许可手续完善后，中铁十九局集团有限公司赣深铁路工程指挥部（案号：粤交跨许字2020526号）在赣深铁路上跨G1523甬莞高速施工完毕后，未及时按照相关约定进行修复到位。
3.怀集县恒达路桥发展有限公司（案号：粤交穿许字2020381号）下穿G55二广高速公路修建道路施工，施工工期预计不合理，未及时提出延续申请。检查过程中，检查组已要求整改。
（二）大件运输许可。
1.中山市公路运输有限公司（案号：中交超许字2020162号）和广州市智庆物流有限公司（案号：佛交超许字2020198号）所申请的大件运输起运时未及时向途经沿线的路政管理机构报备。
2.广州市江玥物流有限公司（案号：惠交超许字2020198号）所申请的大件运输未按照大件运输许可批准的线路行驶。检查过程中，检查组已要求相关路政管理机构进一步了解核实。
四、相关要求
（一）各辖区高速公路路政大队要持续跟踪督促相关被许可人做好问题整改工作，涉及下达整改通知书的，要及时组织整改验收，对有关督促整改落实情况要及时报厅公路路政处。
（二）各地级以上市交通运输局、高速公路路政大队要按照路政许可日常监管工作要求，建立工作机制，细化工作措施，切实加强许可事中事后监管。要进一步建立健全大件运输监管机制，强化全过程通行监管，发现问题的，及时整改到位。
（三）各地级以上市交通运输局要积极贯彻落实国务院、交通运输部以及省政府对“双随机、一公开”监管工作要求，持续完善执法检查人员名录库和检查对象名录库，细化工作细则，明确监管的重点和标准，制定抽查工作计划，及时组织“双随机”抽查工作，并及时公开检查结果，主动接受社会监督。
附件：2020年度路政许可“双随机、一公开”抽查对象名单
广东省交通运输厅
2020年12月30日
相关附件：
2020年度路政许可“双随机、一公开”抽查对象名单 .doc
广东省交通运输厅关于2020年度路政许可“双随机”抽查情况的通报.pdf
