广东省交通运输厅关于顺德水道航道扩能升级工程航道通航条件影响评价审核意见的函

粤交航政函〔2022〕568号

广东省交通运输厅关于顺德水道航道扩能升级工程航道通航条件影响评价审核意见的函

广东省佛山航道事务中心：

　　关于顺德水道航道扩能升级工程的航道行政许可申请书及附件资料收悉。依据《中华人民共和国航道法》《航道通航条件影响评价审核管理办法》（以下简称《管理办法》）和相关技术标准、规范的规定，经我厅审核，提出审核意见如下。

　　一、工程选址

　　拟建顺德水道航道扩能升级工程涉及顺德水道沿线的3座桥梁拆除重建、9座桥梁防撞加固、新建生态护岸，以及新建1处水上服务区。

　　（一）桥梁拆除重建工程

　　工程涉及三洪奇大桥、龙江二桥、西樵大桥3座桥梁，均拟拆除旧桥后，于原址重建。根据《内河通航标准》（GB50139-2014）（以下简称《标准》），桥址处河段岸线、河势稳定，桥梁存在桥轴线法线方向与水流流向交角大于5°、与上下游桥梁距离较近等情况，综合考虑选址的相关因素，在妥善处理好工程建设、运营、保护与相邻涉水设施相互影响，拟建桥梁采取适当加大通航孔跨径、与既有桥梁对孔布置等措施的前提下，工程选址基本满足规范等要求。工程选址情况详见表1。

表1 工程选址情况

　　（二）桥梁防撞加固

　　工程拟对西海大桥等9座桥梁设置分离式防撞墩、加装固定式钢覆复合材料护舷、钢覆复合材料浮式防撞设施等。根据《标准》，工程所处河段河床、河势均基本稳定，水深良好。综合考虑桥梁结构安全和通航安全需要，原则同意对桥梁进行防撞加固工程建设。工程位置及防撞加固方案详见表2。

表2 工程位置及防撞加固方案

　　（三）新建生态护岸

　　工程拟在西樵大桥左侧2.3千米河段、龙翔大桥下游右侧1.4千米河段及菊花湾左侧1.5千米河段进行生态护岸建设，总长5.2千米。根据《标准》，工程所处河段河面宽阔，河段水流条件良好，河床、河势基本稳定，选址满足规范要求。

　　（四）新建水上服务区

　　工程拟在西樵大桥上游约1.1千米处左岸新建水上服务区。根据《标准》，工程所处河段河面宽阔，河床基本稳定，水深良好，工程与相邻水上过河建筑物保持一定的距离，码头选址符合规范等要求。

　　二、通航技术要求

　　（一）代表船型

　　根据《广东省航道发展规划（2020—2035年）》，《顺德水道航道扩能升级工程改建三洪奇大桥、龙江二桥、西樵大桥航道通航条件影响评价报告》《顺德水道航扩能升级工程桥梁防撞加固工程航道通航条件影响评价报告》《顺德水道航道扩能升级工程护岸工程、水上服务区航道通航条件影响评价报告》（以下统称《航评报告》）论证采用的代表船型等合理，详见表3。

表3 工程河段代表船型

　　（二）设计通航水位

　　《航评报告》关于设计通航水位的评价结论合理。拟建桥梁设计最高、最低通航水位（1985国家高程基准，下同）详见表4。

表4 工程所处航道设计通航水位

　　（三）桥梁通航净空尺度

　　基本同意《航评报告》论证提出的拟建桥梁最小通航净空尺度要求，设计提出的桥梁实际通航净空尺度（通航净宽为垂直水流方向投影的净宽）均大于最小通航净空尺度，满足通航要求，详见表5。

表5 拟建桥梁通航净空尺度

　　（四）平面布置和尺度

　　根据《航评报告》关于防撞加固设施建设对航道通航条件影响的评价结论，防撞设施的设置对航道冲淤和水流变化影响较小。工程后，仅北江大桥的通航孔净宽90.4米较批复通航净宽减小2.6米，但仍可满足论证提出的双孔单向通航孔净宽应不小于75米要求，其余桥梁的通航孔净宽均满足批复的通航净宽要求。拟建工程对航道现状通航条件影响总体可控。详见表6。

表6 防撞加固设施布置和通航尺度

　　（五）护岸工程

　　工程总体布置基本上维持现状岸线走向。西樵大桥上游左侧护岸岸线距规划航道边线最小距离约161米，龙翔大桥下游右侧护岸距规划航道边线最小距离约24米，菊花湾左侧护岸距规划航道边线最小距离约77米。根据《航评报告》关于工程建设对航道通航条件影响的评价结论，工程布置对航道冲淤和水流变化影响较小，在采取相关安全保障措施的条件下，工程建设对航道通航条件影响不大。

　　（六）水上服务区

　　拟建水上服务区建设1座油气加注码头，共设置趸船泊位3个，锚地1处，布置1个泊位。3艘趸船尺度一致，长94米，宽16米，趸船前沿线伸出堤岸约59.2米，泊位总长482米，停泊水域宽32米，其与航道边线最近距离约296.4米；3处回旋水域均呈椭圆形，分别布置在3个趸船泊位正前方，平面尺度一致，为195米×117米（顺水流方向长度×垂直水流方向长度，下同），回旋水域与航道保持一定的距离；锚地位于油气加注码头上游约180米，平面尺度为185米×95米，其与航道边线最近距离约153米。根据《航评报告》关于拟建工程对航道通航条件影响的评价结论，码头建设对航道水流条件和冲淤变化影响不大，在采取合理调度及设置导助航设施等通航安全保障措施等前提下，拟建工程对航道通航条件影响不大。

　　三、航道通航安全保障措施

　　（一）《航评报告》提出的航道通航安全保障措施总体得当。桥梁水中桥墩应充分考虑船舶碰撞风险，设置必要的防撞设施并与桥梁同步建设，通航孔桥墩应按不低于代表船型撞击力的大值考虑防撞标准。3座重建桥梁通航孔桥墩均按不小于2000吨级船舶撞击力设计防撞设施，其中，三洪奇大桥主线桥及保通桥通航孔桥墩拟加装厚度为0.5米的钢覆复合材料固定式防撞设施；龙江二桥、西樵大桥通航孔水中桥墩均拟加装厚度为2米的钢覆复合材料防撞护舷。

　　（二）建设及管理单位应按国家有关规定和技术要求，结合各类工程建设情况，统筹调整、设置相关助航和安全警示标志，开展航标配布专题设计，并配套建设必要的维护及安全保障设施，保证与工程同步建设。

　　（三）建设及管理单位应加强工程建设对相邻桥梁等建筑物（设施）的影响分析及观测，以及工程范围内航道通航条件的观测分析和各项设施的维护管理，并妥善做好施工期船舶疏导工作，及时采取相应措施。

　　（四）拟建工程需对旧桥进行拆除。旧桥水中桥墩桩顶高程应拆除至不高于现状河床面以下0.5米，以确保航道通航安全。工程施工完毕，应及时按要求拆除施工栈桥、围堰等，并清除其他施工残留物。

　　（五）建设及管理单位应加强码头施工期和营运期管理，落实有关安全及应急保障措施；严格控制船舶作业范围，妥善处理船舶进出与其他船舶通航关系；进出船舶应适应航道通航条件，采取合理措施安全通过相关水域，保障航道通航安全。

　　四、有关要求

　　（一）工程开工建设前，施工单位按规定向我厅申请办理通航水域水上水下施工作业审批。

　　（二）建设单位应严格按照本审核意见要求开展工程建设，积极配合省航道事务中心实施技术核查。工程完工后应向省航道事务中心报送建设项目审核意见执行情况、施工临时设施及残留物的清除情况，以及助航和安全警示标志的设置情况等资料。

　　（三）请省航道事务中心按照《管理办法》的要求加强对建设项目技术核查工作的管理，建设项目与航道、通航有关的内容完工后，应将核查情况、建设单位关于审核意见的执行情况等报送我厅。

　　五、其他事项

　　（一）本项目的建设单位、项目名称和涉及航道、通航的事项发生变化的，建设单位应当向我厅申请办理变更手续。其中，涉及航道、通航的事项发生较大调整且对航道通航条件可能产生不利影响的，应当开展补充或者重新评价，并重新报我厅审核。

　　（二）自本审核意见签发之日起三年内未开工建设的，或者开工建设前因重大自然灾害、极端水文条件等引起航道通航条件发生重大变化的，建设单位应当重新申请办理审核手续。

　　（三）工程建设涉及的其他事宜，请到有关部门联系办理。

广东省交通运输厅

2022年11月28日