——翁孟勇副部长在全国交通职业教育工作会议上的讲话
（2004年9月17日）
同志们：
当前，我国正处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的重要阶段，职业教育也进入了深化改革、加快发展的历史时期。交通职业教育作为我国职业教育和交通现代化建设的组成部分，也面临着新的发展机遇和新的挑战。加快交通职业教育改革与发展，对于实施科教兴交、人才强交战略，实现交通新的跨越式发展具有重要的意义。这次召开的全国交通职业教育工作会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，贯彻全国人才工作会议和全国职业教育工作会议精神，回顾近年来交通职业教育改革与发展工作，交流经验，表彰先进，分析交通职业教育面临的新形势，提高认识，理清思路，明确目标，落实任务，进一步推动交通职业教育持续健康发展，努力开创交通职业教育工作新局面。
下面我讲几点意见。
一、面向社会，服务交通，交通职业教育工作取得新进展
二十世纪九十年代中期，我国处于改革与发展的关键时期，党中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，做出了实施科教兴国战略的决定。交通部党组抓住这一重要机遇，加快交通科教事业的发展。1995年，交通部在吉林召开了全国交通成人与职业教育工作会议。这次会议提出了要把大力发展交通职业教育作为落实科教兴国战略一项重点工作，交通基础设施建设工程与交通人才工程并举的基本策略，为开创交通职业教育工作的新局面起到了重要的推动作用。这一时期也是我国公路、水路交通进入快速发展的时期。在交通现代化建设这一巨大需求的牵动下，在国家职业教育政策的指导下，交通职业教育呈现出良好的发展势头。各级交通部门、企事业单位和广大交通职业教育工作者，围绕交通发展，深化教学改革，加大教育培训力度，为国家经济建设和交通发展培养了大批高素质劳动者和技能型人才，为交通现代化建设做出了积极贡献。同时交通职业教育也在增强自我发展能力、完善运行机制方面进行了有益的探索和实践，不断迈出新的步伐。主要体现在以下几个方面：
（一）具有行业特色的交通职业教育快速发展，整体水平不断提高
自“九五”以来，交通职业教育步入了新的发展时期。在国家关于推进职业教育管理和办学体制改革方针的指导下，在地方政府的统筹协调下，交通职业教育布局结构日趋合理，办学规模进一步扩大。特别是交通高等职业教育发展迅速，成为培养交通高级人才的一支重要力量。全国交通高等职业技术学院由1999年的4所发展到了2003年的35所，招生数从2000人增长到3万多人，在校生从8700人增长到9万多人。经过体制调整，交通中等职业教育资源得到整合，学校数量虽然有所减少，但校均规模有所扩大，办学效益进一步提高。独立设置的省、地级交通干部学校及培训机构已有200多个，交通远程教育教学点达29个。目前，交通高、中等职业教育在校生规模30余万人，已基本形成了每个省、直辖市、自治区设置一所交通高职院校、若干所交通中职学校的格局。
交通职业教育发展不仅表现在规模的扩大，整体办学水平也不断提高。经过长期的建设，交通职业院校中形成了一批具有示范性的国家级、省部级重点院校。到2002年，交通系统有国家级、省部级重点中等专业学校35所，国家级、省部级重点技工学校59所；有5所交通高职学院被国家确定为“国家重点建设示范性职业技术学院”。这些院校作为交通职业教育的典型代表，为交通职业教育的发展起到了很好的示范作用，同时也反映出交通职业教育在规范化建设方面的成果。
（二）立足交通，创新思路，交通职业教育办出特色
这些年来，交通职业院校在打破原有计划经济体制下的传统办学模式，创建适应市场经济的现代办学模式方面进行了积极探索和实践，进一步增强了办学活力。
1、不断深化教学改革，办学特色更加鲜明。交通职业教育得以发展的一个重要原因，就是努力适应经济社会和交通发展需要，办学的行业特色进一步增强。目前，交通职业院校设置的专业种类已基本覆盖了交通建设需要的主要职业岗位。通过开展面向21世纪中职教育课程改革和教材建设，制定并实施国家、部重点建设专业教学改革方案，组织修订航海类专业教学计划、教学大纲等项工作，有效推动了交通职业教育的教学改革与专业建设，促进了交通职业院校办学特色的创新。
教师队伍整体素质不断提高。交通职业院校通过有计划地安排教师进修，到对口企事业单位进行实习和考察，组织骨干教师出国培训，开展技能竞赛等方式，不断提高教师的理论水平和专业技术水平。部通过对30名交通中职教学带头人进行重点培养，促进并带动了整个交通职业院校专业教师的培养工作。据对8所交通高职学院抽样调查显示，同时具有教师业务职称和工程技术职称的“双师型”教师占教师队伍比例平均为47%，有的学校高达80%，有效地促进了理论与实践教学质量的提高。
2、积极推行产学结合的办学模式，努力培养学生的职业技能。积极引进世界上的先进教育模式，并结合交通职业教育的实际加以应用，创造了许多好的做法。比如：许多学校在专业课中实施“理论实践一体化”教学，使学生能够很快地将理论知识与实践紧密结合，加快对技能的培养。许多院校通过与企业联合办学，加强校内外实验实习基地建设，并采取“订单”培养为企业输送技能型人才，实现了招生即招工、毕业即就业，使学校、企业、家长“三满意”。
交通职业院校每年有大批的毕业生奔赴交通建设第一线，他们“下得去，留得住，用得上”，深受用人单位欢迎。今年我对浙江的交通职业教育进行了调研，印象深刻。像浙江（金华）交通高级技工学校办学就有特色，体现了招生即招工，毕业即就业的特点。据对8所交通高职院校的抽样统计，2003年毕业生平均就业率为86%，最高的为100%。毕业生就业率高的原因，一方面是由于交通快速发展对职业技术人才的旺盛需求，另一方面就是交通职业院校始终把增强毕业生的竞争能力放在首位，采取多种措施提高学生的职业素质和职业技能。比如：建立模块式教学平台实行“双证书”或“多证书”制度，使毕业生做到一专多能；改进课堂教学，实现讲和练结合，动脑和动手结合，提高学生掌握技能的效果等。这种以就业为导向的做法，为交通职业院校毕业生就业提供了有益的帮助。
（三）继续教育与培训发展迅速，交通从业人员素质不断提高
多年来，交通部和地方交通部门狠抓交通干部的培训工作，通过开展领导干部理论培训、公务员任职培训、地（市）县交通局长岗位培训、船员培训、企事业管理人员和专业技术人员知识更新培训等，不断提高交通从业人员的政治和业务素质。“九五”期间，交通系统组织实施了《交通行政执法人员三年岗位培训工作规划》。通过发挥职业教育的作用，利用远程教育的优势，历时三年多，共对10个门类、19.5万交通行政执法人员进行了系统培训，这是一个很了不起的成绩。交通职业教育为培养造就一支具有文明服务意识，又有专业知识和法律知识的交通行政执法队伍做出了积极的贡献，同时交通职业教育自身也得到了长足发展。
这些年来，随着交通事业快速发展，建设任务十分繁重，各地交通部门更加重视人员素质的提高，大力开展多种形式的继续教育与岗位培训。如：江苏省交通厅为保证交通建设质量，组织开展了万人培训工程，起到了很好的促进作用。与此同时，企业自主开展教育培训活动空前活跃，职业教育与培训已成为企业人力资源开发不可或缺的重要组成部分，努力提高自身素质已成为企业员工的自觉行动。
在“交通扶贫，教育先行”政策指导下，“九五”期间，交通部共投入交通教育扶贫资金4000万元，各省级交通主管部门配套资金1.6亿元，为562个贫困县培训了19万交通管理和技术人员。交通部先后投入1200万元，重点支持西藏交通厅建设西藏交通职业学校。“十五”期间，部又投入1800万元，通过举办培训班、组织讲师团、开办研究生班等形式实施支持西部地区交通干部教育与培训计划。到目前为止，已培训西部地区交通管理和技术人员9700余人次，在西部地区产生了较大反响。
交通职业教育所取得的成绩在社会和行业内产生了重要影响，得到了国家有关部门的充分肯定和鼓励。这是在党和国家方针政策的正确引导，国家和地方教育主管部门的积极指导和各级交通部门、企事业单位的大力支持下，交通职业教育战线全体同志们艰苦努力和无私奉献的结果。借此机会，我谨代表交通部向长期以来支持交通职业教育工作的各有关部门的领导、交通企事业单位的同志们以及广大交通职业教育工作者表示衷心的感谢！
同志们，回顾交通职业教育所走过的发展历程，是我们对办什么样的交通职业教育不断探索的过程，也是对如何办好交通职业教育逐步形成共识的过程。对交通职业教育自身来说，也是不断学习、不断实践、不断提高的过程。在长期的改革与发展过程中，交通职业教育取得了一定的成绩，积累了一定经验，也得到了一些启示。归纳起来主要有以下几点。
第一，观念更新是交通职业教育发展的先导。“发展交通，教育先行”、“发展教育就是发展先进生产力”已成为交通人的共识。广大交通工作者在实践中深切体会到：知识改变命运，教育成就未来，教育与人才是促进交通发展的关键因素；接受教育、更新知识、提高能力是拓展职业空间，创造财富，增加收入的有效途径，只有坚持终身教育才能适应交通跨越式发展的需要。广大交通教育工作者深刻认识到：在社会主义市场经济条件下，面向市场，服务行业，抢抓机遇，改革创新，培养和造就一大批高素质的劳动者和高技能的人才是新的历史使命。
第二，交通行业发展是交通职业教育发展的动力。交通职业教育发展的实践证明，行业发展为交通职业教育提供了机遇，注入了活力。改革开放以来，国家把发展交通运输事业作为事关国民经济发展全局的战略性和紧迫性任务，公路、水路交通基础设施建设的投资力度，由“九五”初期的1000多亿元，增加到了2003年的3900多亿元。交通的快速发展，为交通职业教育创造了发展机遇，交通职业教育依托行业，围绕交通发展需要，不断发展壮大，在为交通事业输送了大批技能型人才的同时，自我发展能力也不断增强。因此，行业需求是交通职业教育发展的最大动力，为行业服务是保持交通职业教育生命力的根本所在。
第三，政策支撑是交通职业教育发展的保障。交通部在1995年全国成人与职业教育工作会议上明确：继续坚持从交通规费中提取1%左右的经费用于交通教育，严格按不低于职工工资总额的1.5%的比例提取职工教育经费。各地交通部门认真贯彻落实这一政策，采取多种措施不断加大对职业教育与培训工作的投入，显著改善了交通职业教育的办学条件。据对25个省区交通厅调查，2000年—2002年，每个交通厅局每年对交通职业教育投入的经费平均在1600万元以上，为促进交通职业教育的发展做出了积极努力。
尽管这些年交通职业教育发展取得一定的成绩，但问题和困难仍不少。比如：有些地方和部门的领导对交通职业教育的地位和作用认识还不够；交通职业教育总体上还不能满足交通跨越式发展的需要；办学模式和运行机制还不能完全适应建立社会主义市场经济的需要；职业教育经费渠道不稳定，实验、实习设备需要充实和更新；企业参与交通职业教育的制度还不完善等。当然，这些问题有些是属于外部政策环境的，更有一部分是属于交通职业教育自身的，需要我们在今后的改革和发展过程中不断加以解决。
二、认清形势，奋发有为，促进交通职业教育健康持续发展
当前，我国正处于全面建设小康社会的重要阶段，经济持续增长，社会协调发展，交通事业正在实现新跨越，全面把握职业教育发展的宏观背景，充分认识职业教育特别是交通职业教育面临的形势和任务，对于我们做好新时期的交通职业教育工作，全面推进交通职业教育的持续健康发展具有重要的意义。
（一）经济与社会快速发展对职业教育提出了强劲需求
党的十六大以来，我国进一步加快了走新型工业化道路的步伐，经济步入了新一轮的快速增长期。我国产业结构不断优化，城镇化建设速度明显加快，在未来一个较长的时期，我国将处于劳动力需求结构急剧变动的形态中。我国正处在以制造业为主的产业发展阶段，需要大量的技能型人才。当前，我国正面临着新增劳动力就业和国有企业下岗人员再就业、农村劳动力转移同时并存的局面，社会就业压力很大。目前，我国城镇每年有1000万左右新增劳动力，600多万下岗人员，700多万登记失业人员，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移。我们需要把这些沉重的人口负担转化为宝贵的人力资源，在目前我国教育资源非常有限的约束条件下，大力发展职业教育是一条符合我国国情的有效途径。
技能型人才是国家人力资源的重要组成部分。我国目前技能型人才短缺，高级技工和技师占技术工人总量的比例只有3.5%左右，远远低于发达国家20-40%的比例。为此，一些地方开始从国外引进高级技工。这一方面说明随着我国改革开放，人才引进呈多样性，另一方面也说明，我国高级技工人才短缺已经到了十分严重的地步，已经成为制约我国经济持续快速增长的一个“瓶颈”。因此，积极发展高质量的职业教育，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才，是国家发展战略的要求，也是我国职业教育发展的动力和改革的出路。
（二）交通事业的可持续发展为交通职业教育创造了更大的发展空间
为满足全面建设小康社会的总体要求，交通部确定了全面建设小康社会公路水路交通发展目标。实现这一目标，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，走运输安全型、质量效益型、科技先导型、资源节约型、环境友好型的交通可持续发展之路，更需要大批的高层次的技术和管理人员、技能型人才以及数以百万计的高素质劳动者来完成这一历史使命。
从业队伍建设是交通行业发展的基础。我国公路、水路交通的快速发展，不仅创造了巨大的经济效益，也产生了广泛的社会效益，其影响远远超出了交通行业自身，对国民经济拉动作用大。特别是公路建设，不但带动了钢铁、汽车、建筑、能源等相关产业的发展，同时也促进了劳动力的就业，增加了农民收入。据2003年一项调查显示，仅公路建设市场就吸纳就业人员351万人，其中，农民工139万人，拉动其他行业就业人员89万人。目前，交通行业的就业人员已达到了3000多万人。应该说，交通行业已成为扩大就业的重要行业，为缓解我国就业压力，促进农村劳动力转移，减少城乡差距，做出了贡献。但我们必须看到，在交通行业从业人员中，有相当一部分是从农业或其他行业转入交通业的，文化水平不高，专业技能缺乏，职业素质亟待提高。而交通从业人员的素质直接影响着行业的形象、工程质量、运输安全和服务水平。近年来，工程建设中出现的一些质量问题，交通运输中屡屡发生的安全事故，有管理的问题，也有人员素质低、技术水平差的原因。因此，对交通从业人员加强职业道德教育和职业技能培训，是交通职业教育的一项长期重要任务。目前，不仅在交通领域的传统岗位，还在物流管理、信息管理、计算机应用与软件技术等新兴专业岗位，都缺乏具有一定理论基础和较强实践能力的技能型人才。在汽车维修行业，具有用电脑诊断故障能力的技术工人仅占20%，而日本为40%，美国为80%。由汽车维修行业这一局部不难看出，我国交通技能型人才既存在量的短缺，更有质的不足。
我们必须清醒地看到，交通新的跨越式发展既给交通职业教育带来了前所未有的发展机遇，也对交通职业教育提出了新的挑战。要抓住机遇，应对挑战，转变观念，改革创新，把交通职业教育推上新的水平。
三、转变观念，明确任务，开创交通职业教育工作新局面
2002年7月，国务院召开了第四次全国职业教育工作会议，并做出了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，这为我国新时期的职业教育改革与发展指明了方向。我们要继续认真贯彻落实《决定》精神，以科学的发展观和人才观为指导，进一步推动交通职业教育的改革与发展。
（一）要以科学的发展观为指导，树立正确的教育观、人才观，把握交通职业教育发展方向。
教育是一个国家经济社会进步的关键因素，更是把我国沉重的人口负担转化为宝贵的人力资源的根本手段。一个理性的社会对教育的需求是分层次的，这是必须首先明确的认识与定位问题。对受教育者来说，合适的教育是最好的教育，而能让每个能力各异人获得他们所需要的、能充分发展他们能力的教育，才是公平的教育，用同样的办法对待不同需要的人是最不公平的教育。现在大家越来越认识到，对国家、社会、家庭和个人来说，教育是对未来的投资，对教育的投入是一种长期投资，而不是纯粹的商业性的消费行为，不能让受教育者承担所有的责任。我国人口众多，教育资源又非常有限，不可能让每个人都受到精英教育，因此大力发展适应不同行业、不同领域、不同岗位、不同人群需求的职业教育是符合我国国情，适应全面建设小康社会的必然选择，这也是正确教育观应有之义。我们交通行业主管部门、企事业单位、社会团体要把发展职业教育为己任。交通职业教育机构首先要自觉服务于国家经济社会发展与交通新的跨越式发展的大局，以行业发展、市场需求为导向，坚持以人为本，为广大的交通行业从业人员提供多形式、多层次、高质量的职业教育和培训服务，为培养和造就一支宏大的高素质的交通从业人员队伍，为交通事业持续健康发展提供人才与智力支持。在发展定位上，要充分发挥职业教育的自身优势，正确处理职业教育与其他各类教育、职业学校教育与职业培训的关系，把握好自己的发展空间。不能在片面“求升格”、“追层次”上下功夫，而应树立“把学生培养成为社会所需要的人才就是最大成功”的理念，创出特色，办出水平、办出效益。
关于正确的人才观，党的“十六大”提出了三个方面的人才培养要求：一是培养数以亿计的高素质劳动者；二是培养数以千万计的专门人才；三是培养一大批拔尖人才。去年在全国人才工作会议上，党中央又进一步提出“人才资源是第一资源”，“人人都可以成才，人人也都应该成才”的科学人才观。技能型人才是人才队伍的重要组成部分，是社会主义现代化建设的宝贵资源。我们要提高认识，转变观念，像重视高层次人才那样重视各类人才的培养，特别是技能型人才培养。交通职业院校是培养技能型人才的重要基地，要按照《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》的要求，担负起培养高素质劳动者和高技能人才的重任。与此同时，我们也大力提倡个人自学提高，实践中锻炼成才。许振超是新时期产业工人的优秀代表，他虽然只有初中文化，但是凭着十年如一日刻苦钻研，自学成才，成为了一名工程师和“有突出贡献的工人技师”，在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩。我们要大力弘扬这种“知识改变命运、岗位成就未来”的奋斗精神，通过岗位锻炼、实战训练，使更多的技能型人才脱颖而出。
（二）各级交通主管部门要加强领导，转变职能，促进交通职业教育可持续发展
1.要充分认识职业教育在交通跨越式发展中的战略地位。交通系统的各级领导要从实践“三个代表”重要思想和实施“科教兴交”“人才强交”战略的高度，深刻认识发展交通职业教育的重要性，增强发展职业教育的责任感和紧迫感，把交通职业教育纳入到交通发展规划之中，把职业教育工作落到实处。要加强对交通职业教育工作的领导，及时研究解决改革与发展中遇到的困难和问题。交通部于2001年印发了《“十五”交通教育培训规划》，各省级交通主管部门也相应制定了交通教育培训规划。各部门要在努力完成《“十五”交通教育培训规划》提出的各项任务的基础上，根据未来交通改革发展的需要，着手开展“十一五”交通教育规划的编制工作。规划应体现科学的发展观和人才观，把人力资源开发作为主要目标，提出本地区交通职业教育改革与发展的新思路、新举措。
2.充分发挥行业部门、企业在发展交通职业教育中的作用。依靠政府部门、行业组织、企业及社会力量举办职业教育与培训，是改革与发展职业教育的重要方针。交通部作为行业政府主管部门，在院校管理体制调整，教育管理职能发生变化后，将继续加强对交通职业教育的行业指导，并依据国家有关政策法规，组织制定交通职业教育和培训发展政策及规划；组织和指导交通职业教育和培训的教学改革、相关专业的教材建设等工作。会前，部组织起草了《关于进一步推进交通职业教育改革与发展的若干意见》，这次带到会上，听取大家的意见，修改完善后印发，用于指导今后一段时间交通职业教育的改革与发展。
各省（市、区）交通主管部门应依据交通部制定的行业职业教育和培训发展规划，结合各自的实际情况，制定并实施本地区交通职业教育和培训发展规划，并做好监督检查、组织协调、信息服务等工作。要继续办好现有的职业学校和职业培训机构，切实保障办学条件，在地方政府的统筹领导下与教育行政部门共同推进教育资源的优化配置，不断提高教育质量和办学效益。
要充分发挥交通行业内学会、协会的作用，开展行业人力资源调查和预测、交通职业教育的研究与咨询服务和教育教学质量评估等。进一步发挥交通职业教育教学指导委员会研究、咨询、指导和服务的功能。部将从经费等方面支持交通职业教育教学委员会开展工作。
要强化交通企业履行职业教育和自主培训的功能。企业具有依法举办职业教育和培训的职责。应从实际出发，建立企业教育与培训制度，开展职工在岗、转岗和再就业培训，特别要加强对技能型人才的培养。企业应结合本单位的用人需求，积极与交通职业学校开展“订单”培养，以及多种形式的校企合作，积极为交通职业学校提供兼职教师、实习场所和设备。
（三）交通职业教育院校要以服务为宗旨，为交通人才培养和交通新的跨越式发展做出更大的贡献
1.为交通从业人员的终身教育服务。职业教育就是要为人的终身学习、终身发展和全面发展服务。这也体现了职业教育以人为本的思想。根据交通行业的特点，交通职业学校和培训机构应根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制与学习方式，全日制与部分时间制相结合，职前教育与职后教育相结合，集体培训与个体自主学习相结合，现场培训与远程培训相结合，培训合格证书和学历证书相结合，按需施教。针对交通行业点多、线长、流动、分散的特点，要充分利用现代远程教育，使交通行业从业人员可以不受时间、地点和教育资源配置的限制，最大限度地接受学习和培训。最近教育部批复同意我部开展交通中等职业学历网络教育试点工作，我们要认真抓好加大对试点单位工作的领导和管理力度。
2.加强交通技能型紧缺人才培养工作。教育部、交通部等六部门从今年开始组织实施“职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，汽车运用与维修专业被列入首批培养计划。在继续实施这项工程的基础上，我们将根据国家产业政策、交通行业和劳动力市场的实际需要，在公路、水路交通领域选择若干个专业，探索新的培养培训模式，加快培养交通技能型人才。同时把交通行业技能型人才培养纳入到交通教育培训发展规划之中。
3.继续做好西部地区交通干部培养工作。根据中央有关精神以及西部交通建设与发展需要，部有计划地为西部地区交通系统培训领导、管理人员和专业技术人员，实施“5531工程”，即为西部培训干部5000人，组织讲师团赴西部地区开办专题讲座或研修班培训5000人次，培养高层次专业技术骨干和优秀教师300人，为西藏建设1个现代远程教育培训网络终端教学站。希望承担培训任务的有关单位和西部各省厅要继续给予重视，加强组织，积极配合，相互协作，把这件好事办实、办好。
4.抓好农村劳动力转移培训，为解决“三农”问题提供服务。实现农村劳动力转移培训是党和政府的重要工作，理所当然也是我们各级交通部门特别是职业教育培训机构的重点工作。我们要从全面建设小康社会，保持国家长治久安的高度来认识这一问题。
帮助农村劳动力掌握现代职业技能，是职业教育为新型工业化道路服务的重要内容。大量的农民工转移到交通建设上来，从保证交通建设质量的角度要加强对他们的培训。我们提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上沥青和水泥路”。同时我们也要让他们 “学会当技工，真正走上致富路”。扶贫仅是资金支持是不够的，要帮助农民兄弟学习一技之长，使农民兄弟奔上小康之路。交通职业教育战线的同志们要以高度的责任感和深厚的感情，通过职业教育帮助转移到交通公路建设和运输上来的农民兄弟学会建设公路，养护公路，学会安全驾车和修车，通过培训和实践，使他们都能成为技能型人才，这也是职业教育的光荣使命。
（四）交通职业教育院校要不断提高办学水平，增强自我发展能力。
1.要不断深化教学改革，增强为交通发展服务的能力。交通职业院校要根据交通发展、交通技术进步和劳动力市场变化，及时调整优化专业和培训项目，针对交通行业岗位群需要，探索以能力为本位的教学模式，积极推进课程和教材改革；把教学活动与交通生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，加强实践教学和学生就业能力的培养；加强与企业、科研单位的合作，积极探索交通职业教育集团化办学的新路子，推广“订单式”、“模块式”培养方式，加快建设实用高效的实习训练基地；要把职业能力培养与职业道德培养紧密结合起来，培养学生的爱岗敬业、吃苦耐劳、专业技能过硬、自主创业的良好素质和严谨求实的作风。
2.加强毕业生就业指导工作。各级交通主管部门的领导、院校的书记和校长要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度抓好毕业生就业工作，从事毕业生就业工作的同志要以高度的责任感、满腔热情的精神做好这项工作。教育部将出台新的高职院校人才培养工作评估方案，毕业生的就业状况将作为检验学校办学水平的核心指标，大学也应该这样。当然，做好毕业生就业工作不仅仅是帮助找出路，还应包括加强思想政治工作，帮助学生树立正确的就业观，同时要关注毕业生的心理健康，在掌握思想动态的基础上，有针对性地做好就业指导工作。
3.继续以“双师型”教师培养为重点，推进交通职业院校教师队伍建设。近年来，交通职业院校在培养“双师型”教师工作方面进行了积极探索和实践，但总体上还不能适应交通职业教育发展的需要。因此，各职业院校应逐步建立专业课教师定期到企事业单位实践的制度，努力提高专业课教师的实践能力；同时建立有效的兼职教师聘任机制，鼓励聘请有岗位工作经历、胜任教学工作的企事业单位专业技术人员到学校任教。
4.继续扩大交通职业教育的对外交流与合作。采取多种形式和途径，积极学习和借鉴国际上发展职业教育的有益经验、办学理念和有效机制，引进国际优质教育资源，增强交通职业教育在课程、教学、研究、服务和管理等方面的开放性、交流性和通用性，提高交通行业从业人员参与国际劳务市场竞争的能力。
（五）发挥职业教育的积极作用，保障交通行业准入制度的有效实施
为保证交通行业关键岗位从业人员的素质，维护执业秩序，交通部启动了交通行业职业资格制度建设工作，力争“十五”期间基本建立起交通行业关键岗位职业资格制度。这一制度的实施，对交通职业教育既提出了更新更高的要求，也提供了更大的发展空间。
交通职业院校应抓住这一机遇，积极发挥作用。一方面，按照“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的原则，主动为要求进入交通行业的人员做好职业资格培训和职业技能鉴定工作，提供相关服务。另一方面，要搞好职业资格认证与职业院校专业设置的对接，加强专业教育相关课程与职业资格标准的融通，实现职业资格培训与学历证书教育的有机融合。
按照教育部的要求，有职业资格证书的专业领域，80%以上的毕业生要取得“双证书”。应积极推进交通职业院校学生职业资格认证工作，使毕业生不仅有学历证书，还要有至少一种职业资格证书。这就要求交通职业院校更加有针对性地开展对交通从业者的教育和培训，为他们取得相应证书服务。同时要改革培养模式，在课程结构、教学内容和教学进度安排上，要体现能力为核心，大力培养学生的职业技能，提高“双证书”率。
（六）积极创造条件，为交通职业教育健康发展营造良好环境
今年6月份，经国务院批准，教育部等七部委在南京联合召开了全国职业教育工作会议，并将出台《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，对当前职业教育改革与发展中的突出问题提出有针对性和可操作性的政策措施，这将为我国职业教育创造更加良好的发展环境。我们要充分抓住这有利时机，采取积极措施，加强宣传，加大支持力度，优化发展环境，促进交通职业教育再上新水平。
1.在交通行业内大力宣传先进典型。对在交通职业教育工作中做出突出贡献的先进单位和个人，要大张旗鼓的进行宣传和表彰。通过抓典型，在全行业形成重视、关心和支持交通职业教育发展的良好局面。
2.优化技能型人才成长的良好环境。要建立技能型人才成长的激励机制，从各个方面提高技能型人才的地位和待遇。企业应尽可能的采取多种形式开展技能竞赛活动，不断发现和选拔高技能人才,从而引导交通职工学技术、比技巧、做贡献。要通过大力宣传像许振超这样的典型人物，弘扬“知识改变命运，岗位成就事业”、“当不了科学家，可以练就一身绝活，当不了能工巧匠，也要当一名优秀工人”的主人翁精神，促进全行业交通职工爱岗敬业、刻苦钻研业务风气的形成。
3.切实加强交通行业从业人员职业道德建设。要把道德建设贯穿于交通各项工作中，逐步形成“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德风尚，提高职工职业素质和文明程度，增加职工的责任感和事业心，强化质量和服务的意识，促进交通事业的健康全面发展。
4.多渠道筹措资金，不断加大对交通职业教育和培训的投入。各地交通部门对交通职业教育与培训的投入政策应继续保持，并逐步加大对职业教育和培训工作在经费上的支持力度，促进交通职业教育与培训的可持续发展。各交通企事业单位应按《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》的规定，承担职工教育培训费。一般企业要按职工工资的1.5%足额提取教育培训费；从业人员要求高的企业可按2.5%提取教育培训费；交通基础建设重大项目、企业技术改造和项目引进等均应按规定要求提取教育培训经费，支持交通职业教育与培训。
同志们：
全面建设小康社会，实现交通新的跨越式发展，对交通职业教育的发展提出了更新更高的要求，也提供了更加广阔的舞台，从事交通职业教育的同志们任务光荣，责任重大。我们要以只争朝夕，昂扬向上的精神状态，以脚踏实地，狠抓落实的工作作风，不断改革创新，努力开创交通职业教育工作新局面，为交通新的跨越式发展做出新的贡献。
谢谢大家！
