一、 深圳市纯电动公交车推广应用背景
长期以来，深圳市践行低碳绿色、可持续的发展理念，大力推广应用各类新能源汽车。2009年，深圳市被财政部、国家发展改革委、科技部、工信部选定为全国首批13个节能与新能源汽车示范推广试点城市之一；2010年11月，被交通运输部确定为首个“国家建设公交都市示范城市”、建设低碳交通运输体系首批10个试点城市之一；2011年，被财政部、国家发展改革委确定为8个节能减排财政政策综合示范城市之一。
二、纯电动公交车辆推广应用基本情况
（一）推广数量。
截至目前，已累计推广纯电动公交车14695辆，纯电动化率达90%。
（二）推广目标。
按照市委市政府部署，除保留少部分非纯电动公交车作为应急运力外，在2017年9月实现公交100%纯电动。届时纯电动公交车数目约16000辆。
（三）纯电动公交配套充电设施建设情况。
目前，全市共建设充电桩3354个，正在建设中的充电桩1265个。同时，在福田交通枢纽公交加电站建立了深圳市公交行业新能源汽车应用示范基地。
三、纯电动公交推广应用举措
（一）纯电动公交车购置补贴。
2016年及以前购置补贴政策：在国家购置补贴的基础上（《财政部 科技部 工业和信息化部 发展改革委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）文件），出台了配套的补贴政策《深圳市2016年新能源汽车推广应用财政支持政策》（深财科〔2016〕187号），按国家标准1:1配套补贴：对续航里程大于或等于250公里的标准车（指10米＜L≤12米,L为车身长度，下同），50万元/辆；6米＜L≤8米客车按照标准车0.5倍给予补助；8米＜L≤10米客车按照标准车0.8倍给予补助；12米以上、双层客车按照标准车1.2倍给予补助。
同时，国家购车补贴加地方购车补贴资金总额不超过车辆价格60%，以10-12米客车为例，最高补贴为100万。
2016年后购置补贴政策：根据《财政部科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号），新能源客车购置补贴进行了调整。非快充类纯电动客车客车补贴上限调整为30万元，同时规定地方财政单车补贴不超过中央财政单车补贴额的50%。除燃料电池汽车外，各类车型2019－2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。
（二）创新车辆推广模式。
全市公交企业已经积累了一定的新能源公交车运营管理经验，对车辆的各项技术性能、安全性、经济性等有明确的预期和要求，因此，结合自身的资源和资金优势，选择适合的商业化推广模式，以最大化新能源公交车推广应用的效益，有利于激发公交企业的积极性。
为更好的发挥公交运营企业在新能源汽车推广中的积极性，满足车辆规模化推广的需求，2015年，深圳市改变了原来“车电分离、融资租赁、充维结合”的推广模式，采取了企业自主招标的方式，由各公交运营企业结合自身需求选择适合的商业化模式进行新能源公交车推广。其中，巴士集团采用“整车购买，服务外包”的经营模式，东部公交和西部公汽采用“混合租赁（裸车融资租赁+‘四电’经营租赁）”的经营模式，更符合市场化需求。
四、环保成效
（一）节能效果。
节能效果分析主要对比纯电动公交车辆与传统柴油公交车辆，在同等行驶里程下，折算成标准煤后所消耗的能耗。
纯电动大巴单车百公里平均能耗为106.38kwh，约13.07kg标准煤，较传统柴油大巴（48.3kg标准煤）节能约72%。
（二）减排效果分析。
1.CO2排放。
目前，深圳电力供应来源于南方电网。根据国家发改委《2016年中国区域电网基准线排放因子》报告，2016年南方电网的CO2排放率为0.63kg/kwh。根据公交企业提供数据，纯电动公交大巴的单车百公里平均能耗约为106kwh，单车百公里CO2排放量67kg，较柴油车（单车百公里CO2排放129kg），减排48%。
2.其他气体污染物。
传统柴油车排放的污染物主要包括氮氧化物、非甲烷碳氢、颗粒物等，纯电动公交此部分污染物排放为0。
五、下一步工作
（一）进一步加大推广力度，确保实现100%纯电动。
将进一步加快车辆采购招标进度及投放力度，确保2017年实现纯电动化率100%。
（二）加强充电设施建设力度，保障车辆运营。
按照“适度超前”的原则，大力推进充电基础设施建设，会同规划国土部门和各区政府，通过加快公交综合车场充电设施建设、加快现有公交场站充电设施建设、鼓励公交企业新租赁一批场站、建设公交立体车库等措施建设公交充电设施，满足纯电动公交车投放和运营需求。另外通过谈判等手段延长租赁时间、改建原有的混合动力充电桩、使用移动补电车等措施缓解目前充电设施不足的现状。
（三）完善维保体系，强化技术支撑。
结合公交行业的特征，以及国内外新能源汽车技术发展趋势等，逐步完善深圳市新能源公交车辆技术配置、运营服务、维修保养等相关技术标准或规范。同时，积极引导和鼓励运营企业建立车辆维保服务操作规范和标准，加强车辆维修保养队伍建设，提高新能源公交车辆维修保养服务水平。
