一、2021年交通运输工作情况
刚刚过去的2021年，是建党100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是交通运输具有特殊重要性的一年。这一年，我们全面建成小康社会，胜利实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、满怀豪情地迈向第二个百年奋斗目标；这一年，我们隆重庆祝党的百年华诞，学党史、悟思想，深情回顾了党百年奋斗的光辉历程，回顾了党领导交通运输事业取得的历史性成就；这一年，习近平总书记亲自推动加快建设交通强国，我国历史上第一个由党中央、国务院发布的中长期综合交通运输规划纲要《国家综合立体交通网规划纲要》印发；这一年，省委、省政府以前所未有的高规格召开了交通强省建设大会，标志着广东交通强省建设进入全面加速期；这一年，广东交通行业牢记习近平总书记对广东、对交通工作的重要指示和殷殷嘱托，坚决落实省委省政府和交通运输部决策要求，认真落实全省“1+1+9”工作部署，开新局、办实事，千千万万广东交通人听党指挥、攻坚克难、奋战一线，全力抓好疫情防控和运输保障、投资建设和安全生产、党史学习教育和党风廉政建设等重点工作，圆满完成各项年度目标任务，合力确保“十四五”行业发展良好开局，向党和人民交出了一份合格答卷。
一年来，主要抓了以下工作：
（一）高站位，交通强国建设任务全面推进
交通强省建设加速推进。省成立加快建设交通强省领导小组，全面贯彻落实《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》。以粤港澳大湾区、深圳先行示范区、横琴和前海两个合作区、“一核一带一区”区域发展格局、广州“四个出新出彩”等重大战略为契机，深入推进交通强国建设广东试点任务，全面启动实施交通强省“十大工程”。
交通发展战略规划全面完善。系统谋划，高水平编制完成《广东省综合立体交通网规划纲要》，由省委省政府印发实施。编制《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》，印发实施全省综合运输服务、铁路货运、水运、数字交通等“十四五”发展专项规划，有力推动构建全省现代化综合交通体系。
重大工程建设进展顺利。深中通道完成20个管节沉放、海底沉管隧道长度3052米（占比61%），黄茅海跨海通道、南中高速、中山西部外环高速等粤港澳大湾区重点互联互通项目有序推进，狮子洋通道先行工程开工，惠肇高速及京港澳高速、沈海高速等国家高速公路繁忙路段改扩建前期工作加快推进。广湛、汕汕高铁大直径穿海隧道顺利推进，我省自主投资建设管理的第一条时速350公里珠肇高铁江机段全线开工建设，广清南北延等粤港澳大湾区城际铁路加快推进。广州港环大虎岛公用航道、矾石水道航道一期工程开工。
（二）强供给，交通运输供给侧结构性改革成效显著
交通基础设施网络加快完善。公路水路完成固定资产投资超1900亿元，为年度计划的123%，有效发挥了交通投资对经济增长的拉动作用。全年续建高速公路项目50项约1911公里，建成韶新、广佛肇三期、罗信二期、阳茂改扩建等14项约600公里，其中广连一期三凤里立交以北段193公里提前建成，全省通车里程达1.1万公里，连续8年位居全国第一。普通国省道新改建和路面改造以及滨海旅游公路建成超1600公里。赣深高铁建成通车，全省实现“市市通高铁”。广湛铁路、广汕铁路等19项约1600公里续建省管铁路顺利推进，广佛环线佛山西站至广州南、佛莞城际广州南至望洪段基本建成。新增城市轨道交通运营里程约109公里，全省城市轨道运营里程达1137.5公里，居全国首位。44个水运工程续建项目进展顺利，广州港南沙港区近洋码头、湛江港30万吨级航道改扩建工程等项目完工，湛江港成为华南第一个成功满载靠泊40万吨级船舶的世界级深水港。《广东省内河航运能力提升实施方案》印发实施，11个内河航道、30个内河港口、18条疏港公路项目建设加快推进。广州、深圳、汕头、湛江等市加快推进国际性综合交通枢纽、全国性综合交通枢纽建设。
交通运输服务水平进一步提升。以推进公路客运转型升级为抓手，大力发展以高铁、城轨站点为核心的短途道路客运，全省开通短途客运、接驳公交线路2106条，充分发挥道路运输“门到门”服务优势。加快客运联网售票和交通一卡通建设，年度新增发行全国交通一卡通票卡超330万张，累计发行量超935万张。推动粤港澳大湾区“一票式”联程客运服务体系建设，带动提升全省乃至泛珠三角区域客运便捷化水平。开展出租汽车文明服务提升行动，中山市在全国率先开通95128老年人打车服务热线。推进12328交通运输服务监督热线高质量发展。推进干线铁路与城际铁路、城市轨道交通融合发展，强化广清、广州东环城际等新开通城际铁路运营监测，为省方自主运营人才培养、运营组织、服务管理等积累经验。按标准完成455个高速公路服务区（停车区）厕所整治提升任务，新建高速公路服务区充电站36座，建成72个“司机之家”。推进粤港澳三地联动，合力保障港珠澳大桥运行安全、便民、有序、通畅。琼州海峡北岸基础设施保障、运输服务质效、安全监管能力不断增强。全力做好电煤、天然气等能源物资运输保障，联动解决进口粮食压港压库问题。
货运物流降本增效进一步升级。持续深化货运物流运输结构调整，广州国际物流产业枢纽、华南陆路邮政处理中心等项目落户。推进广东省盐田港亚太-泛珠三角-欧洲国际集装箱多式联运等示范工程建设，开行粤港澳大湾区（广州增城）至东盟（越南河内）等国际班列。广州、深圳市获国家级“绿色货运配送示范城市”。84个路段6943公里高速公路纳入车辆通行费优惠范围，全年减免通行费107亿元。疫情期间广州港、深圳港等较大幅度下调引航费。优化道路运输车辆网上年审、异地检测，为货运行业降低综合成本约25亿元。全年办理大件运输许可5.5万件，助力重大工程建设和实体经济发展。
（三）促民生，交通运输服务乡村振兴成果巩固拓展
全省农村公路总里程18.3万公里，基本形成以县为中心、乡镇为节点、建制村为网点，遍布农村、连接城乡的农村公路交通网络。继续推动“四好农村路”高质量发展，新改建农村公路3323公里，农村公路危桥整治完成545座，新开工安全通道渡改桥5座。印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案，推行农村公路“建养一体化”模式。严格规范农村公路质量监督管理，实施数字化工程质量安全监管,提升农村公路桥梁安全保障水平。统筹谋划建设“美丽农村路”，推进“四好农村路+”融合发展，助力乡村振兴。四会、梅县、南雄等入选交通运输部第二批城乡交通一体化示范县创建城市。高质量完成促进农村客货邮融合发展年度任务，从化、高州获全国第二批农村物流服务品牌。
（四）优服务，交通运输现代治理体系不断完善
综合交通运输体制机制进一步完善。制定推动交通运输法治部门建设实施意见，编制全省交通运输系统普法宣传教育第八个五年规划,推进全省水路运输、道路危险货物运输、铁路运营、高速公路运营、道路货物运输超限超载治理等地方立法工作。制定全省铁路建设管理、安全生产、质量监督、造价管理等10项省管铁路建设管理办法，编制城际铁路设计细则，在全国率先完成公路工程施工标准化体系建设。制定实施支持政府还贷高速公路可持续发展实施方案,研究制定高速公路差异化收费实施方案。制定全省公路路政管理实施细则，进一步理清路政管理与综合执法工作界面，强化路政巡查工作。组织开展出租汽车行业改革情况评估，加强网络平台货运行业运行监测，定期发布驾培市场经济运行分析预警。有序推进交通综合执法改革、生产经营类事业单位改革、航道体制改革，进一步落实去行政化改革后公路路政工作。深入开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，2021年交通运输综合执法检查考评位居全国第四。以造价管控方式为交通建设资金效能注入新“活力”，保障交通重点项目投资可控、建设资金合理配置。
行业“放管服”改革进一步深化。14项省级行政职权事项调整由广州、深圳市实施，4项省级行政职权事项调整由自贸区实施。分类推进25项涉企经营许可事项“证照分离”改革。推动部门内部双随机抽查规范化以及部门联合双随机抽查常态化。梳理完成全省中介服务事项“一张清单”。持续优化政务服务事项网上办理流程，启用大件运输许可综合服务系统，道路运输驾驶员高频服务事项实现“跨省通办、省内通办”。组织道路运输、公路建设等行业领域1.4万家经营单位参与信用评价，开展网约车、危运行业和安全生产领域失信专项治理行动。加快“数字政府”改革建设，首次实现省市行业数据双向通道共享共用。
（五）守底线，平安交通建设水平进一步提升
系统防范化解道路交通安全风险工作卓有成效，省部署的55项任务中交通牵头的18项100%完成，全省40.5万辆“两客一危一重”车辆全部完成智能视频报警装置安装并联网监控，完成“平安村口”整治1.9万处、“一清一灯一带”安装整治1.2万处、“穿村过镇”隐患治理1800余处，完成452个高速公路服务区危化品运输车辆停车位分类设置。开展安全生产“三年行动”集中攻坚，排查隐患8.06万处，整改7.7万处，整改率95.7%。持续推动普速铁路沿线安全隐患综合治理，督促整改新发现安全隐患3235处，道口“平改立”签订工程建设协议124处、开工46处、完工13处，圆满完成交通运输部部署的年度任务。800公里以上客运班线、57座以上大客车和卧铺客车有效减少，1076家投入营运的危运企业100%使用电子运单系统。加快推进公路长大桥梁结构健康监测系统建设，全力推动船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动，积极开展航运枢纽大坝除险加固专项行动，建立健全省管铁路质量安全分级监管体制，迅速组织城市地铁安全自查整改，彻底排查整治行业各类风险隐患。近3年公路水运工程项目获“平安工程”荣誉数量位居全国首位。推动省治超工作领导小组机制进一步完善，启动新建116个治超卸货场，建成266个治超非现场执法监测点，1673家重点货运源头单位称重检测及视频远程监控数据全面联网运行，“一路三方”联合开展高速公路出入口秩序集中整治，查处交通运输违法案件19.55万宗，其中违法超限超载8.2万宗。深入开展坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点专项行动，排查治理公路设限设施1894处。扫黑除恶摸排线索432条，办结427条。全年共发生交通运输生产安全事故149起、死亡179人，同比2019年疫情发生前分别下降5.7%、5.79%，实现“双降”目标，未发生重特大生产安全事故。
（六）严管控，交通运输常态化疫情防控毫不放松
作为省交通运输疫情防控工作专班组长单位，大统筹、强联动，会同公安、卫健、民航、铁路等部门，统筹抓好交通运输领域“外防输入、内防反弹”各项防控工作。持续做好971个“两站一场一港口一服务区”场所疫情防控，落实进出站旅客“三个100%”。开展国际航行船舶登轮及港口码头作业人员疫情防控专项整治，坚持“人、物、环境同防”，严格落实“一船一案”“三区两服”等制度，全省153个外贸码头4800余名高风险岗位人员全部落实闭环管理“四件套”工作要求。强化港澳航线“外转内”约7000名船员管控，做好入境人员接转运输和港珠澳大桥穿梭运输疫情防控，加强粤港澳跨境运输车辆日常监控。加强疫情应对处置，针对5月省内本土疫情，在环粤9市出省通道设立246个省际检疫站点进行全覆盖管控，劝返拟违规离粤车辆13.1万辆、人员28.8万人，严防省内疫情外溢；在全省9个机场和84个省际铁路客运站设置核酸检测点，对涉疫风险地区来粤旅客进行落地核酸检测，11月16日以来累计检测入粤旅客573.9万人，严防省外疫情输入。
（七）增科技，智慧交通发展动能不断增强
系统部署数字交通新型基础设施建设等八大任务，重点开展“1331”工程，在全国率先开展交通基础设施建设与科技创新“同步规划、同步审查、同步推进、同步监管、同步验收”机制。重点推进乐广、深圳外环高速等智慧公路试点建设，打造广州港、深圳港等智慧港口。全省4444公里内河等级航道和391公里沿海航道建成电子航道图，北江智慧船闸实现智能联合调度和远程集中控制。“港珠澳大桥智能化运维技术集成应用”国家重点研发计划取得阶段性成果。交通工程项目档案及电子档案工作持续保持行业领先。
（八）降能耗，绿色低碳交通运输加快发展
大力推广新能源运输车辆应用，全省交通运输行业累计推广应用新能源营运车辆13.2万辆，全省城市公交电动化率98%。出台清洁能源动力船舶优先过闸政策。全力推动船舶清洁能源动力改造,LNG改造船舶128艘，新建LNG单一燃料动力船舶首批船交付使用，投入运营纯电动客船规模位居全国前列。完成全省400总吨以上营运船舶水污染设施达标改造。加快内河LNG加注码头布局建设和高速公路服务区充换电配套设施改造。通过示范项目标杆效应带动全省公路建设全面实现绿色建造，研发上线省公路交通流能耗与排放监测系统，促进交通运输行业碳达峰、碳中和任务落实。
（九）重党建，党的领导和党的建设全面加强
坚持以政治建设为统领，加强党对交通运输工作的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步规范组织建设，扎实推进队伍建设，基层党组织政治执行力显著增强、凝聚力战斗力明显提升。坚持全面从严治党，强化执纪问责和警示教育，党风廉政建设全面推进。高质量推进党史学习教育，有力推进“我为群众办实事”47项重点任务，其中系统防范化解道路交通安全风险专项行动、农村公路桥梁安全隐患整治工作、道路客运市场专项整治行动、交通运输执法领域突出问题专项整治行动成效显著，获得省委和交通运输部肯定。持续深化精神文明建设，扎实推进全省精神文明创建九大行动。坚持党管意识形态，加强“交通战疫”等主题宣传，开展“感动交通”推选宣传系列活动、引领群团组织出新出彩，创新实施青年理论学习提升工程、“情满旅途、畅享交通”志愿服务活动，提振广大交通人干事创业精气神。
这些成绩来之不易，是省、部正确领导的成果，是各地各有关部门、单位和广大群众大力关心支持的成果，也是全省交通人团结奋斗的成果。在此，我谨代表省交通运输厅党组，向一直以来关心重视我省交通发展的各级领导，各有关部门、单位，地方党委政府，社会各界和离退休老同志，表示衷心的感谢！
