近年来,广州市深入贯彻落实中央和省关于重大节假日交通运输保障的一系列重要指示精神和决策部署，以建设交通强国为目标，坚持以人民为中心的发展思想，特别是在
2016
年春运妥善应对因寒潮天气和列车循环晚点导致旅客聚集过量的情况后，广州市认真总结,以创新驱动旅客疏运保障工作高质量发展，实现重大节假日交通疏运组织保障工作制度化、常态化。
2017
年全年重大节假日（包括元旦、春运、清明、“五一”、端午、中秋、国庆）累计疏运到达旅客（不含公路到达旅客）
2717.2
万
人次,
2018
年春运疏运到达旅客（不含公路到达旅客）
1945.1
万
人次，旅客疏运量位于全国前列，
未发生较大及
以上安全事故
，疏
运保障工作安全有序，高速公路通行整体顺畅。
一是总结历年经验，推动旅客疏运组织工作制度化。
多年来，广州市持续总结经验，不断从优化组织机构、完善保障措施、增加应急预案等方面完善春运工作方案。《
2018
年广州地区春节旅客运输工作方案》明确，广州地区春运
指挥部由分管交通的市领导担任总指挥，
包含
46
个成员单位，成立以重点地区、主要运输方式为单位的
10
个春运指挥部，明确
8
大项春运保障措施，在完善铁路、道路、民航、水路
4
个板块应急预案基础上，新增
1
个冰冻雨雪救助应急预案。加之，
2017
年
5
月
1
日
正式实施《广州地区重大节假日旅客运输组织工作规范（试行）》（以下简称《工作规范》），对除春运外的元旦等重大节假日旅客运输组织工作也实行制度化管理，成立协调小组，明确职责分工，细化应急预案，实现了全年重大节假日旅客疏运保障工作的制度化、常态化。
二是打造“超级大脑”，助力疏运组织工作智能化。
2016
年春运，广州市开始运用大数据分析技术和高清视频监控提供决策支持，初显成效。至
2018
年春运，已全面建成综合客运枢纽疏运组织分析系统，综合运用大数据、人工智能、交通仿真等技术，集成交通运输、手机信令、气象、环保等
20
余类数据，接入
10
多类专题信息，围绕火车站、机场、客运站、高速公路等重点区域，实施对人群、车流、路况、对外交通方式、城市交通运力多维度、全方位实时监测、关联分析、趋势预测和仿真评估，日均处理数据
1
.
7
亿条，有效支撑重大节假日交通枢纽和高速公路的交通组织、客流疏运及保畅通工作，被中央媒体、交通运输部网站等广泛报道。同时，
不断拓展
数据信息应用的深度和广度。通过对机场高速春节期间近
80
宗交通事故及重大节假日期间历史数据进行分析，提出多项“保畅通”建议措施，并开展“全时限货”措施可行性研究；深入分析
2018
年春运期间珠三角地区人口流动频繁、来穗人员增多等情况，为科学管理来穗人员和科学组织春运工作提供数据支撑。
三是实施立体疏运，实现重大枢纽接驳疏运精细化。
自
2017
年春运首次推出广州南站如约巴士无缝接驳出租车，以应对重大交通枢纽夜间到达旅客疏运难题以来，广州市经过不断探索，于
2018
年春运正式形成了“高铁/航班+如约巴士/机场巴士/地铁+出租车”无缝衔接的立体化旅客接驳疏运模式。
2018
年节后春运高峰期间，实现了广州南站平均
20
分钟疏运完毕，白云机场平均
10
分钟疏运完毕。广州南站方面，实施公交“兜底”；增设
11
条夜间“如约巴士”线路，在其中
4
条线路开展“如约巴士+出租车”疏运；适时延长地铁营运时间，在
3
个地铁站进行“地铁+出租车”疏运；市中心区方向累计安排
19650
余辆出租车保障，番禺方向每天组织
50
台循环保障运力；广州南汽车客运站按照“正班、包干、应急”三级模式统筹运力。白云机场方面，开通
3
条直达机场巴士线路，设置
3
个“机场巴士+出租车”接驳点；夜间累计安排
13800
余辆出租车进行保障;交通、交警部门加强联动，重点打击非法营运和出租车营运服务违章。
四是严守安全红线，确保安全生产管理常态化。
2017
年
市交委成立
8
个督查组开展常态化、不间断的安全生产大检查。为确保
2017
年重大节假日及
2018
年春运交通运输安全，累计出动检查人员
13557
人次，检查经营单位（场所）
6057
家次，督促整改问题隐患
2779
项；对
214
家道路运输企业开展安全生产执法，立案
177
宗，执法约谈
1065
次。
2016
年春运后
，为充分做好突发事件应急准备，特别是应对大规模旅客聚集情况，广州市不断完善应急措施、增设应急安置点，至
2018
年春运已设置应急安置点
25
个，可应急安置旅客
79.5
万
人。同时，积极开展应急安置演练，
2018
年春运前，番禺区、花都区分别组织开展了针对性应急演练，以“实战”练兵。各客运枢纽站场、公交站场、运输企业加强安全检查及从业人员安全教育，重点加强“三站一场”（广州火车站、广州东站、广州南站及白云机场）周边秩序管理。铁路、机场、道路客运站场及地铁加强安全检查，严禁“三品”进入，提升源头管控能力。公安部门确保重点站场和社会面防控“双到位”，
2018
年春运期间，累计投入安保力量
2
.
5
万人。
五是加强信息互通，促进运输保障单位协同一体化。
按照《工作规范》要求，市气象局已形成重大节假日前一周报送天气情况预测信息，并于假期前一天及假期期间每天报送当天天气预测信息的良好工作机制。
自《工作规范》实施（
2017
年
5
月
1
日）
起，
市气象局已
累计发布重大节假日天气预测信息
21
篇。铁路、公路、民航、水路等运输企业、客运站场，根据往年客流规律和特点，结合天气情况，做好旅客流量、流向、出行方式的分析预测，全力筹备充足运力。
2018
年春运，广州地区累计筹措铁路运力
569
对次、公路运力
10236
台、民航运力
675
架次、水路运力
3
艘，为顺利完成旅客运输保障工作奠定了良好基础。
广州市
与交通运输部、省交通运输厅密切沟通，2018年春运期间累计向交通运输部、省交通运输厅报送阶段性工作总结3篇、运输保障信息
44
篇、宣传稿件
157
篇，其中，共有
16
篇稿件被交通运输部网站采用。
六是树立宣传品牌，做到舆论宣传工作亲民化。
2017
年春运开始，广州市首创“春运广州”微信公众号，建立春运信息权威发布平台，并与交通运输部、省、市各春运单位、广州日报等主流媒体建立宣传发布矩阵。至
2018
年春运期间，广州市进一步创新，采用“政府+媒体”联合办公模式，打造融媒体发布矩阵，全媒体、
24
小时滚动播报春运动态，实现关注“春运广州”发布内容的用户数超过1300万，累计点击量超7800万次。新浪微博话题发布超
4000
次，阅读量约
1100
万。
