局长话交通
为深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对交通工作重要指示批示精神，着力推动广东交通高质量发展，全面加快交通强省建设，构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，“广东交通”公众号推出“局长话交通”专题，邀请各地交通运输局主要负责同志分享发展成绩及规划，以供互鉴。
勇担现代化“开路先锋” ，推动古城交通运输“一体化”发展
潮州市交通运输局党组书记、局长 苏锦浩
潮州作为“南国古郡”，是著名的“商埠侨乡”，更是古代海上丝绸之路的重要节点，承载着千年的历史和底蕴。
▲潮州市交通运输局举办“交通讲堂”活动
潮州市交通运输局深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察潮州重要讲话重要指示精神，始终牢记习近平总书记“起而行之，把潮州建设得更加美丽”的殷殷嘱托，加快构建“江海陆空、互联互通”立体综合交通体系，深度链接粤港澳大湾区与海峡西岸城市群，高站位实施交通强市发展战略，共同打造世界级沿海经济带，助力潮州古城赓续历史文化名城的芳华与荣光。
回首2023年：以赶超之势打响“七大攻坚行动”
2023年，潮州认真贯彻落实省委、省政府决策部署，聚焦全市交通运输亟需解决的短板弱项，全面打响“七大攻坚行动”，以重点突破带动全局发展，打出突破性成果、攻出标志性成效，有力开辟潮州交通运输现代化发展新境界。
▲饶平大桥建成通车
实施重点项目集中攻坚。坚持抓项目就是抓发展，全力推进总投资471.5亿元的66个交通重点项目，超额完成年度投资任务66.8亿元，同比增长25%。粤东城际轨道、意东三路等27项续建项目加快推进，其中饶平大桥等15项完工；国道G355线饶平段等15项动工建设，潮州饶平至潮安文祠高速公路等24项前期工作稳步推进。普通国省道全年新改扩建里程约183公里，完工69.62公里；全市公路通车总里程5538公里，密度176公里/百平方公里，全省排名第3。
实施运输品质提升攻坚。公路客运量比增72.96%，货运量比增6.94%，增长率分列全省第2、第4。持续发力攻坚铁路货运增量，成功开通发往赣州国际港中亚班列以及发往成都、重庆货运班列，铁路货运量比增233.67%。
▲省道S231凤湾线潮安段
实施“百千万工程”突破攻坚。“四好农村路”超额完成省下达任务，完工约70公里，美丽农村路完成建设142公里，全市共有895个行政村，其中769个行政村实现双车道。实施“点亮乡村”工程，投入1.3亿元，对175条（段）739.47公里公路安装太阳能路灯1.9万套。推动“四好农村路+乡村旅游+特色产业”融合发展，举办广东最美干线公路省道S231潮州潮安段（凤湾线）自驾路线推介活动，成功入选省“交旅融合发展”典型案例，以该线路为轴的潮安“红色热土、凤凰美食”之旅入选全国乡村旅游精品线路。
实施古城集疏运优化攻坚。围绕潮州古城、高铁潮汕站“两个核心”，建设集疏运体系，做好古城游客疏导和交通治堵工作。针对节假日及周末等重点时段，增密高峰期潮汕站公交运力班次，落实公铁接驳“兜底服务”，开通“潮汕站直达古城”旅游专线、韩江两岸旅游接驳专线和潮州古城外环旅游公交线，推广古城交通出行“一票制”，满足游客多样化出行需求。古城区、潮汕站疏运专线全年运行3.96万班次，运送旅客79.4万人次，比增95%。
实施招商引资破局攻坚。实施招商引资“一把手”工程，成立工作专班，完善招商引资制度机制，拓宽招引渠道，开展访商邀商，举办专题招商活动，与厦门联合举办2023年潮州港务小红山码头业务推介会，推动深圳港、潮州港协同联动发展，共同探讨组合港合作方案，研究开通潮州港至深圳盐田港航线。全年共洽谈项目12个，其中沥青港口作业、旅游大巴等4个符合潮州落地准入条件，已报市流转。
实施工程监管规范攻坚。实施项目全过程管理改革，成立工作专班，以质量监督标准化、施工管理规范化为导向，制定工程监督管理制度6项，落实“样板化”施工管理，以意东三路项目为试点推行试验段施工。
实施交通安全提级攻坚。部署开展“市交通运输重点行业领域安全整治”等一系列专项整治，其中“重大隐患排查整治和重大风险防范化解2023行动”排查并整治安全隐患309处，“交通安全整治提升年”年度18项重点工作全部完成，实现全年安全生产无事故。
展望2024年：以“开路先锋”引领美丽潮州建设
2024年，潮州将以“不甘落后”的锐气，乘势而上，准确把握战略考量，全面加快交通强市建设，着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，以夯实的交通基础植厚潮州发展优势。
▲宁莞高速公路潮州东联络线铁铺东立交外景
“内畅外联”，打造“江海陆空、互联互通”综合立体交通网。加快推进潮州计划总投资近500亿元的73个交通重点项目。聚焦“内畅”，紧扣潮州“一轴两带”区域发展格局战略部署，积极牵“轴”引“带”。以“大联通”加速金色韩江轴发展，加快外环大桥、意东三路等一批重大城市公路桥梁项目实施以及公路穿越城区路段慢行系统建设，助力韩江新城发展；打造市区“快进快出”便捷通道，推进省道S233线枫溪广场至炮浮南路段等10个快速化改造项目，加快通县城、中心镇国道拥堵路段、出入口路段的扩容改造，总里程近130公里，计划总投资180多亿元，强化“轴”“带”之间的交通联系。以“大通道”加速绿色生态带发展，针对凤凰山等北部片区尚未通高速公路问题，推进潮州饶平至潮安文祠高速公路、潮漳高速浮山立交出入口改扩建工程等高速公路项目，促进凤凰山茶旅走廊建设。以“大港航”加速蓝色海洋经济带发展，充分发挥潮州港深水良港的优势，加快华瀛LNG码头、亚太码头、华丰LNG码头等港口基础设施建设；推进大潮铁路、大潮高速至潮州港金狮湾港区延长线、韩江航道扩能升级工程及韩江大桥“桥改隧”等重大项目，拉伸港区外延发展框架，助力“港-产-城”联动发展。
▲外环大桥完成主体工程
聚焦“外联”，紧扣省“一核一带一区”区域发展新格局战略部署，积极融“湾”入“圈”。主动融入粤港澳大湾区交通一体化建设，谋划推进广河客专延长线等项目，融入大湾区核心城市2小时交通圈。积极发挥广东“东大门”的综合交通枢纽作用，推进漳汕高铁、G15沈海高速潮州段改扩建、广东滨海旅游公路等大通道建设，建立粤港澳大湾区与海峡西岸城市群的“连通桥梁”。围绕汕潮揭都市圈构建“一横四纵三环”综合交通格局，加快粤东城际轨道、潮汕大桥等一批重大项目进度，打造都市圈“半小时”生活圈。推进汕潮揭组合港口群协同发展，加强“江海联运”“陆海联运”发展，助力汕潮揭都市圈建设。
“运游一体”，打造涵盖“江陆空”的“潮牌”运输旅游服务体系。积极适应当前潮州文旅火爆出圈的新态势，持续推动“运游一体”发展战略优化提升，推动运输工具与旅游产品融合发展，在韩江规划旅游客运码头，推动韩江六篷船旅游项目落地运营，开通水上观光线路，开发水上观光、韩江夜游等产品，助力韩江旅游资源的深度开发，形成以常规公交为主，观光电动车为辅，传统人力三轮车为补充，高端旅游巴士（双层）、低空旅游直升机、观光游船为燃点，涵盖“江陆空”的古城立体交通运输旅游服务体系，再造潮州旅游新名片。同时，完善古城集疏运体系，结合古城车辆预约通行系统的上线，优化环古城区公交接驳线，完善接驳点设置，形成环古城完整游览区域。加强古城区交通综合执法，加大对古城区违法违规出租车、旅游客车以及无牌无证人力三轮车的查处力度，联合相关部门常态化开展旅游市场秩序、古城区非法租赁电动车专项整治行动，维护古城区道路运输市场良好秩序。
“城乡融合”，打造“百千万工程”潮州交通样板。实施农村公路建设攻坚行动，力争提前超额完成省下达的53.6公里“四好农村路”建设任务、160.7公里安防工程整治任务、11座农村公路危桥改造任务。推动普通国省道、农村公路提档升级，努力推动二级公路“县县通”、三级公路“镇镇通”，实现具备条件的行政村“村村通”双车道，镇镇都有“美丽农村路”，促进交通联动县镇村产业和旅游发展。以“路长制”为抓手，理顺公路体制机制，探索公路发展投融资模式，创新有利于推动县镇村公路可持续发展的支持政策。提升建管养整体效能，提供畅顺、安全、舒适、美丽的交通出行条件，助力强富绿美新县域、宜居宜业和美乡村建设。推动构建城乡一体、客货并举、运邮结合的运输服务网络，协同完善农村物流服务体系，推动农村客货邮融合发展。
“向绿而行”，打造生态绿美交通。推进公路绿化品质提升工作，加快省道S222线汤溪镇区至浮山甬莞高速口路段绿化提升项目等示范点创建，推进全市18个高速公路出入口绿化提升工作，力争高速公路、普通国省道完成树苗补植1.9万棵、草本2.36万平方米。深入落实“双碳”战略，实施节能减排重点工程，持续推进交通运输工具装备低碳转型，提高公交车、出租车、网约车新能源占比，鼓励引导绿色出行，加快形成绿色低碳交通运输方式。大力发展绿色港口，推进港口岸电建设和使用，深化治理港口船舶水污染物治理。因地制宜推行交通基础设施建设项目绿色低碳设计，推广应用节能环保低碳新材料。
聚势赋能，打造规范有序的行业监管体系。坚持系统治理、源头治理，从制度、技术、标准、监管等维度精准施策，促进行业提效能、增动能。构建法治交通体系，推动出租车行业立法，完善综合交通法规体系。巩固执法领域突出问题整治成果，落实执法规范化长效机制。强化交通执法监管，紧盯“两客一危一重一面”、涉水涉路等违法违规行为，组织开展系列整治行动。构建平安交通体系，开展“安全生产治本攻坚三年行动”“交通安全整治提升年”等专项整治，加强交通重点领域安全整治，抓好安全教育培训、安全管理体系建设，努力提升本质安全水平。构建智慧交通体系，着眼智慧公路、智慧运输、智慧港航、智慧执法等重点领域，布局交通“新基建”。打通与市直相关部门数据互通互换，加强与各大运营商及相关互联网企业的数据共享整合。
“交通+”产业，打造多元融合新业态。大力发展“交通+”产业，推动交通与文化旅游、现代农业、现代物流、工业园区等融合发展，支撑现代服务业高质量发展。推动“交通+产业”发展，更好发挥公路促进地方经济的服务功能，加快建设通往产业园区公路，推进大岭山产业园扩园配套主干道新改建工程、潮安区X073意凤线等县乡道升级改造项目，届时将形成公路串联的产业链，促进农业农村、产业园区发展。推动“交通+旅游”发展，适应自主旅游时代发展，充分利用古城及周边的旅游资源，研究推动慢游服务体系开发，推动自驾、房车、休息营地等服务节点建设，探索普通公路与旅游观光、运动养生、休闲度假融合发展，探寻营地化、驿站化、交通服务一体化的交游融合发展新路径。推动“交通+招商”发展，切实转变交通行业招商引资理念，坚持上级补助与社会资本投入一起抓，吸引社会资本参与交通项目建设，吸引优质企业参与客货运站场、码头、内河航运等建设运营，提升项目企业落地实施信心，力促交通重点招商引资项目落地实施。
