2024年8月12日下午，莞深高速公路北行方向黄江往大有园K34+700路段发生4车碰撞事故，其中一名司乘人员轻伤。东莞交投集团高速公路信息服务中心通过事件智能检测系统发现异常，调度人员在大屏上调出了事发路段的监控画面并立即启动应急预案，会同交警对事故处置统一调度、统一指挥，附近驻点警力收到调度指令后迅速赶赴现场处置。7分钟后，交警、路政、清障陆续抵达现场，拖车、医护等救援队伍紧随其后，多方协同迅速开展救援工作。事故发生后的15分钟，主车道恢复通行，缓行车流逐步恢复通畅。
如此高效快速的处置、紧密畅的多方联动，背后离不开“一路多方”工作机制的有力加持。
什么是“一路多方”？
“一路多方”工作机制，是指在高速公路交通管理中，高速交警、交通部门（高速路政）、高速运营管理单位等各方共同在管辖的路段构建统一的沟通和联动机制，通过信息互通、联合指挥、队伍联动，实现优势互补和工作合力的最大化，有效提高交通事故及突发事件的快速反应和应急处置能力，维护高速公路路产路权，保障高速公路安全畅通。
▲“一路多方”合署办公点
“在还没有建立‘一路多方’工作机制之前，我们和交警之间最快的沟通方式只有打电话。”东莞交投集团高速公路统筹运营指挥部通行管理板块负责人介绍道。“而且还不只打一个电话，是来回打。反复电话沟通除了耗时以外，还可能出现信息不对称的情况。特别是发生大型事故，需要多个单位协调的情况下，很容易造成信息不对称、指令延误甚至错误。”
从2022年3月开始，东莞交警高速公路大队、东莞高速公路路政大队、东莞交投集团高速公路运营指挥部共同建立“一路多方”合署办公点，交警情报指挥室正式入驻高速公路信息服务中心，并接入了接警电话线路和公安办公网络。高速公路信息服务中心也同步调整优化了原有岗位功能分区，把处置调度等需要密切沟通的岗位人员安排在最靠近大队工作间的位置，只需要一个转身就能面对面沟通，一个指令就能马上召开会议研讨。
交警大队相关负责人指出，合署办公解决了以往各方沟通信息不准确、指令传达迟缓、落实不到位等问题。“特别是面对复杂交通事故、需要多方面协调的情况下，合署办公的优势更加凸显。有什么事，一转身就能直接沟通，可以说达到了‘秒级响应’。”
“一路多方”通过共享信息、硬件等资源，统一指挥调度，促进交警、路政、拖车、消防、救护等各方紧密联动、快速反应，更好落实路面特情处置“五快”目标（即快发现、快调度、快到场、快处置、快撤离）。
据统计，2024年上半年，东莞交投集团所辖高速公路在车流保持高位运行的情况下，拥堵和事故数量同比分别下降13%和24.03%。信息服务中心的主动发现率达90%以上，处置人员的平均响应时间少于10分钟，对标省公安厅交管局制定的快速反应行动方案指标（少于30分钟）提升66%，平均处置时长少于15分钟。
当然，合署办公还只是物理空间上的整合。要真正让各方力量有机融为一个整体，还需要多个维度的“同频共振”——
信息共享互通：沟通协作“零距离”
据交警大队相关负责人介绍，在合署办公点，东莞高速公路大队和高速公路信息服务中心共用一个监控平台和调度大屏，共用高速公路全线2200余支摄像枪监控资源，有效提高了交警情报指挥室的视频巡查质量。此外，利用东莞交投集团搭建的事件检测系统、浮动车检测系统、一键报警系统、无人机巡航等道路感知系统和设备，交警情报指挥室警情处置效率也得到提高。
“交警部门也向信息服务中心开放了警用地图系统的使用权限，有助于我们能够更灵敏地掌握路况信息。”统筹运营指挥部通行管理板块负责人介绍，此外，借助交警大队的“两客一危”车辆驾驶行为监测预警系统和“可视化指挥调度平台”接处警系统，也有效地拓宽了信息服务中心的异常信息采集渠道。
信息系统的共建共享、数据资源的实时互通，为应急处置的高度协同作战提供了更为精准的信息支撑，也打破了部门间的壁垒，促进各方形成互补合力，实现资源利用的最大化。
联合调度指挥：资源调配“一盘棋”
以往，各单位由于独立开展工作，指挥调度“各自为政”，力没有往一处使，容易产生意见分歧，配合度有所欠缺。在“一路多方”的机制下，交警情报指挥室与信息服务中心实施联合调度指挥机制，即明确各方的职责分工和业务流程，双方同步响应警情，接警后交警情报指挥室负责调度交警到场，信息服务中心则负责调度路政、拖车、清障等力量参与处置。根据现场情况，分工联系应急、消防、医护等其他职能部门介入救援。实施联合调度指挥机制后，统一了思想，统一了指挥，统一了步调，相比以往各自为战的模式，异常处置效率提升了60%以上。
“发生事故后，由于各方力量到达现场的时间有先有后，最先到场的人员把现场情况及时提供给其他各方，其他单位可以根据信息快速做出最优的救援决策。”统筹运营指挥部通行管理板块负责人说，联合指挥调度机制最大的优势就在于可以“一盘棋”科学调配应急救援资源，落实“首到处置机制”，各方力量在统一指挥下无缝配合协作，自然能够更有效地落实“五快”目标。
▲“一路多方”实施联合调度指挥机制
除了事故应急处置以外，在应对特殊天气、特殊时段的高速保障任务时，联合调度指挥机制同样能够发挥出特殊优势。例如在近期的防汛工作中，“一路多方”加大对桥梁、隧道、边坡等易积水、易滑坡隐患点的联动巡查力度，一旦发现路面积水或者边坡异常迹象，信息服务中心立即安排养护单位前往排查处置，路政和交警共同做好交通管制、车辆疏导，做到有条不紊，有效保障了车辆安全有序通行。
队伍联勤联动：协同作战“全方位”
实施“一路多方”前，交警、路政各自安排巡查驻点和时间，常常会出现同一时间同一路段重复巡查的情况，造成了人力物力资源的重复消耗。
▲警路联勤点
如今在“一路多方”的大背景下，警路联勤联动机制全面深化，大家扭成一股绳，将交警、路政、拖车、养护等力量统一混编，分时段分路段进行交叉巡逻，巡逻频次得到有效提升。其次，各单位路面驻点资源实现共享，结合重要点位、高风险路段合理布点，共建成警路联勤点16个、交警工作执法站4个，通过巡逻力量和驻点布局的联勤联动，巡查网络织得更密更牢，突发事件的到场救援速度大大提升。特别是在节假日等特殊时段，这种无分彼此的相互配合能有效提升救援力量的周转效率，为司乘人员出行提供更全面的保障服务。
▲交警工作执法站
在事故处置方面，交警大队对路政和拖车救援人员进行了全方位的培训和充分授权，“首到”人员能够代表交警处置简易交通事故，保障异常车辆的快速撤离，过去一年协助交警处理的快处快撤事故共3846宗，平均处理时长约7.5分钟，有效消除路面安全隐患。
▲警路联勤疏导交通
此外，在值班值守、安全隐患排查处置等方面都实现了全方位的联勤联动。为了加强沟通协作，“一路多方”每周组织一次事故分析例会、每月组织一次应急预案桌面推演。在周例会上，各方共同复盘上周路面特情处置、施工养护等案例，梳理存在不足、完善机制流程，不断促进提高彼此之间的协作水平。
▲“一路多方”组织周例会定期会商复盘
▲定期开展桌面演练
展望
信息共享互通、联合调度指挥、队伍联勤联动，各方长期稳固、默契的配合关系，就像沃土一样，滋养出了更多创新管理灵感：引入养护车辆参与拥堵押尾，释放更多路政救援力量；借助无人机自动巡航，协助执法打击违法驾驶行为；试点沿线布设报警二维码，提高群众报警信息定位的准确性......在“一路多方”的联动式守护下，东莞交投集团所辖高速公路安畅水平明显提升，辖下莞深高速荣获2022年度的高速公路“平安公路”省级示范路段。
可以说，“一路多方”改变了以往高速公路路段业主单位和各部门之间多头管理、权责不清、职能交叉的“老大难”问题，高速路况实现了明显改善、交通事故明显减少、营运服务更加优质，大大提升了市民群众出行的安全感、获得感。
目前东莞市公安局交通警察支队已经与东莞市卫生健康局共同建立了高速公路事故“绿色救援通道”，通过警情信息互通，医院可以及时组建专家组，对送达的重症伤员第一时间展开救助，提高救治效果。
此外，目前东莞交投集团高速公路运营指挥部正积极会同东莞市消防救援支队协商推动高速公路服务区内消防救援站建设，建成后将有效增强高速公路的救援专业性及安全保障水平。
当前，珠三角环线高速公路（含莞深高速）正在参与全国安全文明精品示范路创建活动，这为“一路多方”走深走实提供了良好的发展契机。
未来，东莞交投集团将继续发挥“一路多方”的机制优势，不断加强与各单位各部门管理合力，提升高速公路安全保畅水平，为人民群众提供更加美好的出行服务体验。
