1.关于重大事项厅党组决策缺位问题(已完成整改)。
提出整改措施3个,已完成3个,分别是:(1)修订了《中共广东省交通运输厅党组议事规则》,制定了厅党组议事内容目录清单,进一步加强对厅党组会上会议题把关,对需提交厅党组会审议的“三重一大”事项进行更为明晰的界定。(2)修订了《广东省交通运输厅厅长办公会议工作规则》,明确了厅长办公会议议事范围,严防由厅长办公会议代替厅党组会决策。2018年以来,共召开9次厅党组会,研究议题38个,其中人事议题4个、重大决策议题18个、重大项目安排议题2个、大额资金分配议题2个、其他议题12个。(3)制定了《广东省交通运输厅督办工作办法》,明确了督办工作机制、督办事项、基本程序、督办结果运用等内容,对厅重大决策、重要工作部署的贯彻落实和上级交办各项工作任务加强跟踪督办。
2.关于部分“三重一大”事项违规决策问题(已完成整改)。
提出整改措施1个,已完成1个:修订了《中共广东省交通运输厅党组议事规则》,对“一把手”末位表态、到会人数、决策范围、决策程序等作出了严格规定。2018年以来召开的9次厅党组会,到会人数均符合规定,党组书记均执行了“一把手”末位表态。
3.关于贫困地区自然村路面硬底化、安全整治、生命防护工程、危桥改造进展缓慢问题(正在整改)。
提出整改措施4个,已完成3个,分别是:(1)2017年底,组织了2016年计划执行情况省级重点检查,其中包括县乡公路、县乡公路桥梁、新农村公路路面硬化、窄路基路面加宽、公路路网结构改造工程等;印发了《广东省交通运输厅关于2016年中央和省级交通固定资产投资计划执行检查情况的通报》,督促各地市切实落实地方政府对普通公路建设养护的主体责任,协调落实项目地方出资及用地、环评等建设条件,不断探索创新交通运输建设投融资模式,多渠道筹措公路建设资金,缓解资金压力。2018年1月,印发了《推进2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村村道建设实施方案》,重点推进2277个省定贫困村村道路面硬化,镇通贫困村窄路基路面拓宽改造、公路安全生命防护工程、承载力不足桥梁加固等同步推进实施。(2)印发了《广东省公路事务中心关于创建新农村示范村村道建设任务完成情况进行考核评估的通知》,要求各地市组织对创建新农村示范村村道建设任务完成情况进行考核评估。参照高速公路建设督导方式,建立了通过广东省农村公路管理平台分类管理、每月上报进度报表的督导模式。2月8日,省公路事务中心对惠州惠东县和肇庆广宁县新农村示范村村道建设任务完成情况进行了抽查考核;3月5日至7日,厅党组成员、副厅长贾绍明同志带队对惠州市惠阳区、河源市紫金县“四好农村路”示范县建设情况进行督导。(3)省公路事务中心对项目库剩余任务制定了2018年度责任目标分解表,明确了责任单位和完成时限。
4.关于贫困地区客运站亭建设进展缓慢问题(正在整改)。
提出整改措施4个,已完成2个,分别是:(1)印发了《广东省交通运输厅关于落实省委第九巡视组反馈农村客运站亭建设有关问题的督办通知》,制定了专项整改工作方案,建立了整改工作联络机制,细化明确了整改目标要求、责任人、责任清单,要求各地在
5.关于厅党组政治学习不规范问题(已完成整改并长期坚持)。
提出整改措施2个,已完成2个,分别是:(1)制定了《中共广东省交通运输厅党组理论学习中心组2018年学习计划》,切实把政治学习任务落到实处。修订《中共广东省交通运输厅党组理论学习中心组学习制度》,要求及时组织学习传达重要会议、重要文件精神,同时结合我省交通运输行业实际提出贯彻意见,使政治学习规范化、制度化。(2)已要求厅党组政治学习记录人员规范学习记录,详细记录有关学习内容及贯彻实施意见。2018年以来厅党组政治学习6次,对党的十九届三中全会精神、习近平总书记在广东代表团审议时的重要讲话精神和全国两会精神,习近平、李克强同志在中央经济工作会议上的讲话,中央巡视组巡视工作会议精神,李希、施克辉同志在省纪委十二届二次全会上的讲话精神等进行了深入学习传达并提出了贯彻意见。
6.关于“下基层”少问题(已完成整改并长期坚持)。
提出整改措施2个,已完成2个,分别是:(1)印发了《中共广东省交通运输厅党组关于切实改进工作作风的实施办法(试行)》,结合我厅实际,对“改进调查研究”提出了明确要求。(2)印发了《广东省交通运输厅直属机关党委关于做好巡视整改相关工作的通知》《广东省交通运输厅2018年紫金县九和镇金光村精准扶贫脱贫工作要点》,要求厅机关各党支部每年到“一对一”帮扶贫困户和扶贫项目调研1次以上;2018年以来,厅机关多个党支部到金光村慰问贫困户并开展扶贫调研。制定了省交通运输厅2018年金光村扶贫调研慰问计划,要求厅领导班子成员每半年到扶贫点调研一次。3月6日,李静同志带队到金光村扶贫调研、到基层航道单位调研。
8.关于机关支部理论学习滞后问题(已完成整改并长期坚持)。
提出整改措施5个,已完成5个,分别是:(1)2018年1月,组织开展了2017年度基层党组织述职及党建党风廉政建设责任制考核,把落实“三会一课”制度作为评议考核重要内容,并对考核情况进行了通报。(2)印发了《广东省交通运输厅直属机关党委关于做好巡视整改相关工作的通知》,要求各党支部每季度末向厅机关党委报送1次“三会一课”和其它学习开展情况,针对巡视发现的扶贫和党建方面的问题做好查缺补漏工作。目前厅机关各党支部均已落实该项整改工作。(3)厅机关多个党支部书记提交了个人自查自纠整改报告,针对自身问题,分析原因,制定了个人学习计划。(4)计划4月23日至27日举办厅党务工作者高级研修班,提升厅机关及直属各单位党支部书记和党务工作者的党性修养和业务素质。现已联系好培训学校,制定了培训方案。(5)3月中旬对厅机关各党支部学习情况和记录情况进行了全面检查,并通报了检查情况,督促规范“三会一课”学习及记录。
9.关于省公路局党委未及时换届,开展党的专题教育活动不严不实问题(已完成整改)。
提出整改措施4个,已完成4个,分别是:(1)省公路局党委于2017年3月进行了换届。(2)省公路事务中心制定了专项整改方案。对没有党的群众路线教育实践活动或“三严三实”专题教育开展记录的4个党支部书记进行了组织约谈;4个党支部已分别作了书面检查,并组织召开了支部党员大会,开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育“回头看”活动。结合落实基层党组织台账管理清单,建立了加强对各党组织党建工作的日常监督和督促制度。(3)印发了《中共广东省公路事务中心委员会关于机关各党支部设置的通知》,对各党支部进行调整,对即将任期届满的党支部进行换届提醒。(4)结合基层党建述职评议,省公路事务中心对直属各单位党建工作进行检查考核,并通报了考核情况,督促进一步落实主体责任。
10.关于省航道局党委长期未及时换届问题(正在整改)。
提出整改措施3个,已完成2个,分别是:(1)2017年底,省航道局党委已研究并启动了党委换届筹备工作。2018年1月,厅党组审议同意省航道事务中心党委换届。(2)省航道事务中心成立了党代会筹备小组,初步拟订了党委工作报告、纪委工作报告,酝酿产生了党委、纪委成员候选人名单。
11.关于省航道局党委忽视政治学习,议事规则不完善问题(已完成整改并长期坚持)。
提出整改措施3个,已完成3个,分别是:(1)修订了《广东省航道事务中心党委工作制度》,进一步明确了中心党委职责,规范议事决策范围、程序。(2)加强政治理论学习,及时学习传达上级会议精神和决策部署。2018年以来,省航道事务中心党委共组织政治学习9次,并结合实际,提出了贯彻意见。(3)印发了《广东省航道事务中心2018年党建工作要点》,明确了今年党建工作重点。
12.关于省道路运输管理局、省交通运输高级技工学校党的领导弱化问题(已完成整改)。
提出整改措施3个,已完成3个,分别是:(1)修订了《中共广东省道路运输事务中心委员会议事规则》,从议事原则、内容、组织、执行、监督等方面,对党委会议事决策的范围和程序进一步明确。(2)印发了《广东省道路运输事务中心行政办公会议工作规则》,严格区分党委会议和行政办公会议的议事范围。2018年以来,共召开6次党委(扩大)会议,对重大决策、人事安排、资金安排等进行研究审议,加强了党委在中心各项事务中的领导作用。(3)省交通运输高级技工学校修订了《学校贯彻执行“三重一大”决策制度的实施细则》《财务审批权限规定》,学校党委对两项制度进行了集体学习。取消了党政联席会议制度,党委会议、校长办公会议分设,进一步厘清了党委会议议事范围及决策程序,强化了党的领导。
13.关于厅机关服务中心、省交通档案信息中心党支部忽视政治理论学习问题(已完成整改并长期坚持)。
提出整改措施2个,已完成2个,分别是:(1)制定了《厅机关服务中心政治理论学习计划》,完善了党支部学习制度。2018年以来,厅机关服务中心党支部组织政治学习4次。(2)省交通运输档案信息中心持续坚持加强政治理论学习。2018年以来,组织全体党员干部政治学习11次。利用“阳光业务信息管理系统”,及时更新学习信息资料,为党员干部搭建起信息化的政治理论学习平台。
14.关于省交通工程造价站党支部忽视政治理论学习,支部活动开展得少问题(已完成整改并长期坚持)。
提出整改措施3个,已完成3个,分别是:(1)省交通运输工程造价管理站对2013年至2017年政治理论学习情况进行了梳理,及时组织了相关会议精神和党纪党规的再学习。印发了《广东省交通运输工程造价管理站党支部理论学习制度》,将学习、考学情况作为党员考核评议的重要指标。(2)进一步加强了党支部理论学习的制度化、规范化建设,规定“三会一课”学习要形成台账记录,严格记录党内生活。(3)省交通运输工程造价事务中心党支部以集中讲授党课、观看政论片、召开党员扩大会议等多种形式,将政治理论学习与党支部活动有机结合,2018年以来,组织集中学习活动5次。
15.关于厅机关预算支出完成率低、资金闲置问题(正在整改)。
提出整改措施5个,已完成3个,分别是:(1)完成了2018年部门预算编制工作,细化、量化项目绩效指标,增强了项目预算编制的科学性和准确性,切实加快了预算执行进度。(2)制定了《广东省交通运输厅预算执行情况通报制度》,建立了预算执行情况定期报告、通报制度。2014年15个项目闲置资金已全部支出;2016年89个项目闲置资金支出完成率92%。(3)《广东省交通运输厅预算执行情况通报制度》规定,对支出进度不理想的直属单位(处室),结合下一年度预算控制数、项目实际需求等因素,适当核减下一年度预算;每年十月,对年度预算执行率较低的直属单位(处室)进行约谈。
16.关于未及时制定《关于科技创新促进交通运输安全发展的实施意见》配套落实方案问题(已完成整改并长期坚持)。
提出整改措施4个,已完成4个,分别是:(1)梳理了省交通运输科技“十三五”发展规划中与《实施意见》相关内容,全面梳理了2014年至2016年年度科技计划项目。对未及时制定《实施意见》配套落实方案的原因进行了深入剖析。(2)清查了2014年至2018年来文办理事项共两千余项,对其中办文拖沓的问题进行了分析,并采取有效措施进行整改。(3)加强对来文办理情况的管理工作,对于一般来文,要求逐条落实;对于时间紧急、涉及重要事项、需多个部门协同办理的来文,加强督办。(4)开展了关于加强工作作风建设的专题学习。
17.关于部分在建项目未推行用“银行保函”方式缴纳保证金问题(已完成整改)。
提出整改措施2个,已完成2个,分别是:(1)印发了《广东省交通运输厅关于进一步加强交通建设工程保证金清理规范工作的紧急通知》,要求全面做好四类保证金的收取和退还工作。南粤公司已退还在建项目投标保证金,并明确2018年1月31日后开展的公开招标活动不得强行指定投标保证金形式。(2)制定《广东省公路工程施工招标资格预审和招标文件范本(2018年版)》,进一步规范交通建设工程招标活动,严格落实保证金管理制度。
18.关于省公路局十八大后存在使用公款购买购物卡等顶风违纪行为问题(已完成阶段性整改)。
提出整改措施1个,阶段性整改已完成1个:省公路事务中心制定了专项整改方案,纪委书记陈超华同志牵头成立工作小组,组织对该问题进行调查。印发了《中共广东省公路事务中心委员会关于开展落实中央八项规定精神情况自查自纠工作的通知》,要求各直属单位对本单位落实中央八项规定精神情况进行自查自纠,查漏补缺,对自查中发现的问题立行立改;同时要求各单位建立健全相关规章制度,并做好定期动态跟踪,防止问题反弹。
举一反三,修改完善相关制度。印发了《2018年广东省公路事务中心领导班子一般性谈话工作计划安排表》,要求领导班子成员落实好廉政谈话。印发了《广东省公路事务中心差旅费管理规定》《广东省公路事务中心国内公务接待管理规定》,进一步规范差旅、国内公务接待管理和报销流程。
相关部门正在抓紧对涉嫌违纪问题进行调查处理。
19.关于省公路局新办公楼建设过程中管理不规范,国有资产涉嫌流失问题(已完成阶段性整改)。
提出整改措施1个,阶段性整改已完成1个:省公路事务中心委托专业会计师事务所开展专项审计并出具了审计报告。形成《广东省公路事务中心关于新办公楼建设有关自查、整改情况的报告》,剖析了新办公楼建设过程中存在的问题和不足,提出了下一步推进建立健全国有资产管理制度,办理好新办公楼确权登记、房产证等相关工作计划。修订了《广东省公路事务中心党委会议制度》《广东省公路事务中心办公会议制度》《广东省公路事务中心工作会议制度》《广东省公路事务中心合同管理制度》,完善议事决策程序,保障决策的科学性,规范和加强国有资产管理。省公路事务中心新办公楼建设周期长,牵涉社会资本,且双方争议较多,短时间难以彻底处理。后续整改过程中,对涉嫌违纪违法等新的情况或问题,按照有关规定处理。
20.关于省公路局业务培训等会议转由下属单位承办并转移会议费开支问题(已完成整改)。
提出整改措施1个,已完成1个:省公路事务中心召开专项整改工作会议;组织了全面自查。经核查,由直属单位代垫支付的培训、会议费均以政府采购或下达资金文件的方式向相关直属单位进行了支付。举一反三,为防止类似问题再次发生,印发了《广东省公路事务中心关于重申加强会议费和培训费管理的通知》,重申加强会议费和培训费管理,禁止将会议和培训转由下属单位承办并代垫支付。修订了《广东省公路事务中心预算业务管理制度》《广东省公路事务中心会议费管理规定》《广东省公路事务中心培训费管理规定》,进一步加强对预算、会议费、培训费的管理。
提出整改措施7个,已完成7个,分别是:(1)省航道事务中心进一步压实党风廉政建设“两个责任”,做到年初有部署,年中有检查,年底有考核,通报了2017年全省航道系统党风廉政责任制检查情况。(2)加强廉政教育,省航道事务中心按照年度工作计划,确定7月举办全系统领导干部“三纪”教育培训班,提高领导干部反腐倡廉意识。(3)制定了2018年领导干部谈话提醒计划,开展了层层谈话提醒工作;完成了全系统副处级以上领导干部个人事项报告,并对2017年个人事项报告抽查中发现问题的个别领导干部进行了组织处理。(4)省航道事务中心纪委制定了2018年度工作计划,对中心机关各部门和下属单位开展廉政督查,发现并指出存在的廉政风险点,督促建章立制,堵塞漏洞。(5)印发了《省航道事务中心党风廉政专项检查工作制度》,对在建航道项目和航道专项工程开展廉政专项督查。(6)加大执纪力度,严肃查处系统内的违纪违法行为。近期,省航道事务中心纪委配合相关部门严肃查处某航道基层单位设立“小金库”的违纪行为。(7)对2018年的监督、执纪、问责等工作作了详细安排,对发生违法违纪案件的单位,实行一案双查,严肃追究相关领导的责任;已召开全系统党风廉政工作会议,部署党风廉政建设工作,并与各下属单位签订党风廉政责任书,层层传导责任。
22.关于省交通运输工程质量监督站使用公款购买物品送礼问题(已完成整改)。
提出整改措施1个,已完成1个:省交通运输工程质量监督站于2017年9月1日将已封存的礼品全部退回处理。厅工程质量管理处再次组织学习,对原来“只意识到是违反规定,没有意识到实质是规矩意识欠缺”问题进行了深刻剖析、再反思、再警示,并教育全处党员干部严格遵守纪律,杜绝类似问题再次发生。
23.关于省交通运输高级技工学校违规收取“管理费”问题(已完成整改)。
提出整改措施1个,已完成1个:违规收取的“管理费”38038.83元已全额退返。修订了《学校培训与技能鉴定工作管理办法》,进一步规范培训和技能鉴定工作,防止违规收费;对相关部门负责人进行了谈话提醒;由学校分管领导主持召开了部门科务会议,进行专题学习,强化依法依规开展业务的意识和水平。
24.关于省琼州海峡轮渡运输管理办公室及下属单位借培训之机,组织参观旅游问题(已完成整改)。
提出整改措施9个,已完成9个,分别是:(1)相关责任人均已受到相应党纪处分。(2)修订了《广东省琼州海峡轮渡运输管理办公室廉政风险防控手册》,对29个廉政风险点规定了具体防控措施。(3)修订了《广东省琼州海峡轮渡运输管理办公室管理制度汇编》,其中包含党风廉政建设日常管理制度等4个方面39项具体制度。(4)修订了《财务管理制度》《出差管理制度》,形成了出差逐级审批、报销多层监管的良性机制。(5)省琼州海峡轮渡运输管理办公室主要领导与分管领导、科室负责人开展谈话提醒,分管领导与科室工作人员开展谈话提醒,实现了谈话提醒100%全覆盖。(6)修订了《文件处理制度》《会议制度》,要求全体党员凡是上级党组织下发的文件必学,凡是涉及党的建设的会议必须参加。(7)省琼州海峡轮渡运输管理办公室党支部调整了第二党小组组长,并申请设置专门党务干部岗位。(8)制定了培训工作方案,已联系相关培训承担单位。(9)对广大党员干部开展8小时以外监督,到目前为止再未出现违反纪律的现象和行为。
25.关于厅机关和下属单位未经报批破格提拔干部问题(已完成整改)。
提出整改措施1个,已完成1个:严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及选人用人相关政策规定。今年以来,未发生未经报批破格提拔干部的问题。组织认真学习了干部选拔任用工作的有关规定。对于未满任职最低年限未经报批破格提拔的干部提出了处理意见。制定《广东省交通运输厅厅管干部选拔任用工作规程》《广东省交通运输厅干部选拔任用纪实工作实施意见(试行)》,进一步完善干部选任工作流程,健全和落实纪实制度,切实防止干部“带病提拔”。
26.关于干部交流轮岗不够问题(正在整改)。
提出整改措施1个,正在深入推进:2017年10月以来,厅机关已交流轮岗厅管干部9人;另有14名厅管处级干部从直属单位转任到厅机关工作。梳理了在同一处室工作时间10年以上的厅管干部名单,对厅机关干部交流到直属单位或区域航道事务中心的意向进行了摸底调查。制定了厅机关和直属单位干部交流轮岗方案,厅党组会已审议原则同意。下一步将加大干部交流轮岗力度,切实做到上下交流、横向交流、跨专业行业交流。
28.关于部分下属单位违规招聘问题(已完成整改)。
提出整改措施7个,已完成7个,分别是:(1)省公路事务中心对省公路工程质量监测中心人员招聘工作进行全面自查。经核查,省公路工程质量监测中心在编人员中有12位同志进入审批手续不齐全或没有相关审批手续。已责令省公路工程质量监测中心对确认没有入编依据的人员,按合同聘用管理;省公路工程质量监测中心党支部向省公路事务中心党委进行深刻反省并作出书面检讨,省公路事务中心党委向厅党组进行深刻反省并作出书面检讨。举一反三,省公路事务中心同时对其他直属单位违规进人问题组织全面自查;组织集中学习了《广东省事业单位公开招聘人员办法》《广州市政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及配套文件的通知》等相关规定;印发了《广东省公路事务中心干部调配工作规定》《广东省公路事务中心关于加强对直属单位管理的意见》,对调入直属单位的资格条件和程序进行了规定,进一步加强对直属单位的管理。(2)省交通运输工程造价事务中心就人事招聘、内设机构设置、岗位设置等相关人事管理问题,与厅人事处进行了沟通,了解相关政策和上级部门精神。(3)省交通运输工程造价事务中心对2012年至2017年调入、招聘情况进行了梳理汇总,逐人、逐期、逐步梳理排查调入、招聘人员。(4)制定了《广东省交通运输工程造价事务中心人员招聘管理办法》,依规定按程序持续做好人才引进等各项相关工作。(5)省交通运输规划研究中心组织学习了《广东省事业单位公开招聘人员办法》《关于做好事业单位人员聘用工作有关问题的通知》等相关政策文件。(6)省交通运输规划研究中心对2013年以来调入的人员,进行了逐一排查。(7)印发了《广东省交通运输规划研究中心公开招聘人员工作具体规定》,举一反三,严把人员入口关。
29.关于协会学会占用办公用房问题(正在整改)。
提出整改措施3个,已完成2个,分别是:(1)向各协会学会传达了巡视反馈意见,下发了摸底调查表,建立了协会学会占用办公用房台账。(2)印发了整改通知,限期要求各协会学会全部搬离广东交通大厦。目前,各协会学会已自行腾退办公用房11间。
30.关于省交通运输厅与相关社会组织未实现政社脱钩问题(已完成整改)。
提出整改措施1个,已完成1个:在省民政厅指导和安排下,我厅于2017年开展相关行业协会与行政机关脱钩工作,在机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建分离、外事分离等方面,基本已完成脱钩。根据《关于印发广东省深化全省性行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案的通知》《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,推动相关交通运输行业社会组织健康有序发展。
31.关于部分离(退)休领导干部违规兼职取酬问题(已完成整改)。
提出整改措施3个,已完成3个,分别是:(1)要求相关社会组织报送违规取酬人员名单,并再次重申行政机关公务员在社会组织兼职不得领取报酬。(2)印发了《关于进一步规范离退休干部在社会组织兼职情况的通知》,要求相关社会组织严格按照省委组织部文件精神,为需要继续兼职的人补办报批手续;对于不宜再兼职的,坚决清退,并报送有关报批和证明材料。(3)印发了《关于立即停止违规取酬的通知》,要求违规兼职取酬的离(退)休干部立行立改,不得再领取任何报酬;要求各相关社会组织切实按规定对违规取酬人员做出相应处理。违规取酬的离(退)休干部已不再领取报酬;未经报批在社会组织兼职的离(退)休干部由相关社会组织报送申请补充报备的相关资料或辞去兼职的证明材料。
32.关于相关协会学会“靠交通吃交通”问题(已完成整改)。
提出整改措施3个,已完成3个,分别是:(1)相关处室均提出了具体整改措施并立行整改。(2)制定了《厅机关向行业协会学会购买服务规程》,规范了厅机关各处室向行业协会学会以自行委托方式购买服务行为,加强了对合同的审核。(3)对“一事一合同”、选择乙方的合理性等做出了具体规定。
33.关于综合行政执法乏力问题(已完成整改)。
34.关于部分公路工程涉嫌围标串标问题(已完成整改)。
36.关于立项开题科技项目未及时验收结题问题(正在整改)。
提出整改措施3个,已完成2个,分别是:(1)印发了《广东省交通运输科技项目结题工作规程》,进一步规范科技项目日常管理及结题验收工作流程。(2)创新管理体制机制。印发了《广东省交通运输行业市场主导性科技项目成果遴选办法(试行)》,自2018年起将主要科技项目资金补助由立项补助调整为成果遴选后补助,提高财政科技资金的使用效能;印发了《广东省交通运输厅2018年科技工作要点》,规范科技成果推广及转化工作。
提出整改措施1个,已完成1个:2013年8月27日印发了《广东省交通质监站关于使用工程质量监督管理系统的另行通知》,明确从发文之日起,不再要求使用“广东省交通工程质量监督管理系统”。巡视组提出该问题后,我厅高度重视,再次组织了学习反思,深刻吸取教训,严格按有关规定推广使用科技成果。