在广东省查办商业贿赂案件新闻发布会上的讲话
省纪委常委、省治理商业贿赂领导小组办公室主任曹晓东
各位新闻界的朋友、同志们:
此次查办商业贿赂案件新闻发布会是我省继2006、2007、2008年之后,连续召开的第四次新闻发布会。前三次新闻发布会累计向社会公开曝光商业贿赂案件达30件,群众反映良好,充分体现了我省纵深推进治理商业贿赂专项工作的力度和坚强决心,意义十分重大。查办商业贿赂案件是治理商业贿赂专项工作中的一项重要的基础工作,是衡量和检验治理商业贿赂专项工作成效的重要标准,也是取信于民的重要举措。近年来,在省委、省政府的坚强领导和省治理商业贿赂领导小组的统一协调下,各级纪检监察机关、司法机关、行政执法部门始终高度重视这项工作,将其作为深入推进专项治理工作的重要推手切实抓紧抓好,认真履行职责,强化协调配合,继续保持惩治商业贿赂违法犯罪的高压态势,紧紧围绕工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、金融投资等重点领域,依纪依法严肃查处了一批性质恶劣、情节严重、影响面广的商业贿赂案件,严惩了一批违法犯罪分子,有效遏制商业贿赂案件滋生蔓延势头,取得了良好的社会效果、法律效果及政治效果。据统计,今年1至10月,全省共立案查处商业贿赂案件405件,涉案金额2.001亿元,其中百万元以上大案21件,涉及县处级以上国家公务员要案21件;给予党纪政纪处分100人,其中县处级干部79人,厅级干部4人;已判刑166人,其中县处级以上干部18人。下面,我向大家通报近期全省各执纪执法机关查处的十宗典型商业贿赂案件:
一、潮州市人民政府原副秘书长刘益民(正处级)受贿案
2005年至2008年,刘益民在担任潮州市公路局局长期间,利用职务之便,对他人承包有关公路工程予以关照,收受他人给予的贿赂款共计人民币58万元,港币5万元;此外,刘益民伙同他人共同贪污公款人民币18万元。2009年6月,河源市中级人民法院依法分别以受贿罪、贪污罪判处刘益民有期徒刑四年、三年,数罪并罚,合并总和刑期七年,决定执行有期徒刑五年;并处没收个人财产人民币五万元。
二、珠海市万山海洋开发区管委会原副书记、主任王琳(正处级)受贿案
2000年至2008年,王琳在先后担任珠海市高新技术产业开发区南屏科技工业园管委会主任、珠海保税区管委会常务副主任、主任及珠海市万山海洋开发区管委会副书记、主任期间,利用职务之便,通过将大量工程勘察、设计、监理业务直接委托给某勘探设计研究院珠海分院等单位,放宽承建工程的质量验收要求以及帮助郑某某、吴某某等人在保税区内招租等方式,为他人谋取利益,多次收受他人贿赂共计人民币106万元、港币21万元。2009年3月,珠海市中级人民法院依法以受贿罪判处王琳有期徒刑八年,并处没收财产人民币30万元。
三、汕头市环保局龙湖分局原局长林俊生受贿案
2004年1月至2007年5月,林俊生在担任汕头市环保局监督管理科科长期间,在办理汕头市某物资再生有限公司等52家企业申请进口废塑料许可证初审业务和对辖区内汕头市某造纸厂有限公司等4家企业实施污染源治理监管过程中,利用职务便利,为上述企业谋取利益,多次收受他人贿赂共计人民币71.54万元、港币0.2万元及索尼笔记本电脑一部(折值1.4499万元)。2009年1月,汕头市金平区人民法院依法以受贿罪判处林俊生有期徒刑三年六个月。
四、佛山市禅城区发展和改革局原局长邝锦耀受贿案
2004年至2008年9月,邝锦耀在担任佛山市禅城区教育局局长期间,在主管区直中小学校服定点生产资格招标、市第三中学建设工程和该中学新校区园林工程的招投标、小学教师招聘等工作过程中,利用职务便利,为蔡某某、彭某某、邝某某、张某某等人谋取利益,非法收受他人财物共计人民币113.5万元。2009年7月,佛山市禅城区人民法院依法以受贿罪判处邝锦耀有期徒刑六年;没收赃款人民币70.2万元以及邝锦耀用赃款购买的房屋一套(佛山市南海区桂城南一路39号江南名居荣苑1座1702号)和车位一个(佛山市南海区桂城南一路39号江南名居泓苑半地下A25号),上缴国库。
五、揭阳市中级人民法院民一庭原副庭长陈敏生受贿案
2000年7月至2004年9月,陈敏生在先后担任揭阳市中级人民法院经济庭副庭长、民一庭副庭长期间,在主办、审理普宁市旅游总公司诉英国卜内门太古漆油有限公司及庞贝捷漆油贸易(上海)有限公司网络销售代理合同纠纷一案中,为普宁市旅游总公司挽回重大损失。2006年春节前,陈敏生收受他人给予的“感谢费”人民币30万元。2009年8月,揭阳市榕城区人民法院依法以受贿罪判处陈敏生有期徒刑四年。
六、东莞市塘厦人民医院原院长周伟雄受贿、东莞市荣耀装饰有限公司老板梁耀文行贿案
2001年,周伟雄在担任东莞市塘厦人民医院副院长期间,在该医院购买一台螺旋CT机过程中,利用职务便利,伙同时任该医院院长罗建新(另案处理)收受某医疗器械销售公司业务员周某、吴某某(另案处理)给予的回扣款人民币23万元,其中周伟雄分得8万元;2004年1月,周伟雄在担任该医院院长期间,利用职务便利,收受承建该医院装修工程的东莞市荣耀装饰有限公司老板梁耀文给予的贿赂款人民币115万元。2009年3月,东莞市中级人民法院依法以受贿罪判处周伟雄有期徒刑十年,并处没收财产人民币15万元;以行贿罪判处梁耀文有期徒刑三年。
七、深圳高新区开发建设公司工程部原部长赵斌受贿案
2001年至2008年,赵斌在担任深圳高新区开发建设公司工程部部长期间,利用其主管高新区软件园一期和二期工程建设工作的职务便利,在工程招标过程中,接受承包商林某某、何某某的请托,在投标人资质设定、资格预审、截标时间等方面给予林某某、何某某关照,使其二人挂靠的公司得以中标。事后,赵斌分别多次收受林某某、何某某给予的贿赂款共计人民币320万元。2008年12月,深圳市中级人民法院依法以受贿罪判处赵斌有期徒刑十年,赵斌退回的非法所得人民币320万元予以没收,上缴国库。
八、广州市番禺区土地开发中心业务科原科长卢炎昌受贿案
2007年至2008年,卢炎昌在担任广州市番禺区土地开发中心业务科科长期间,在负责广州市番禺区现代产业园区填土方工程进度款审批发放过程中,利用职务便利为他人谋取利益,多次收受工程承建商吕某某、关某某(另案处理)给予的贿赂款共计人民币70万元。2009年8月,广州市番禺区人民法院依法以受贿罪判处卢炎昌有期徒刑五年,没收个人财产五万元人民币;卢炎昌受贿的犯罪所得人民币七十万元,予以没收,上缴国库。
九、广东军铠拍卖有限公司原法定代表人何维军行贿案
2006年,何维军为使其公司获得广州市国营新塘农工商联合公司的有关地块拍卖项目,向时任广州市天河区财政局副局长李某某(另案处理)请求帮忙并许诺给予李某某好处。后李某某利用其职务便利帮助该公司获得有关地块拍卖项目,何维军分两次给予李某某贿赂款共计人民币95万元。2009年3月,广州市天河区人民法院依法以行贿罪判处何维军有期徒刑二年,缓刑三年。
十、广东金万年文具有限公司原采购部主管黄燕君非国家工作人员受贿案
2004年10月至2008年4月,黄燕君在担任广东金万年文具有限公司采购部主管期间,在其公司向上海市某工贸有限公司等8家供货商采购货物过程中,利用职务便利,私自收取回扣款共计20.2517万元归个人所有。2009年2月,汕头市潮南区人民法院依法以非国家工作人员受贿罪判处黄燕君有期徒刑二年。
在各方面包括各新闻单位的共同努力下,治理商业贿赂工作扎实有序推进,取得了比较明显的阶段性成效,但是我们也必须清醒地认识到,商业贿赂在一些领域和行业仍然比较严重,治理工作形势不容乐观,工作依然艰巨而繁重,必须常抓不懈。11月23日召开的中央治理商业贿赂领导小组第七次会议强调要集中力量再查处一批商业贿赂案件,我们要认真落实会议精神,将办案工作作为深化治理商业贿赂工作的关键环节和重点任务切实抓紧抓好。下面,我就下一阶段进一步抓好查办商业贿赂案件工作谈三点意见:
第一,切实加强领导,进一步加大查办商业贿赂案件力度
查办商业贿赂案件是各执纪执法部门的重要职责。各执纪执法部门要进一步增强抓好查办案件工作的紧迫感和责任感,切实履行职能职责,结合日常工作一起研究部署,一起检查落实,统筹兼顾,切实加强组织领导,加强对查办商业贿赂案件工作的监督管理,加强对重大案件工作的组织协调,主动办案、高效办案,努力增强办案工作的针对性、有效性,以办案的突出成效推动专项治理工作深入开展。
第二,突出重点,集中查办一批有影响的商业贿赂大要案。各执纪执法部门要紧围绕商业贿赂案件多发的重点领域,突出重点环节、重点岗位和重点人员,集中力量严肃查办破坏市场秩序、损害人民群众利益的商业贿赂违法犯罪行为,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要认真排查案件线索,精心组织,深挖细查,注意发现并严肃查办串案、窝案和“案中案”。要继续严肃查处国家公务员利用职权在商业活动中谋取非法利益,特别是利用行政审批权、行政执法权和司法权执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿的案件,进一步加大查处行贿案件、跨国(境)商业贿赂案件以及行业组织、社会中介机构商业贿赂案件力度。要集中力量重点突破一批涉及金额大、范围广、涉案人员多、社会影响恶劣、严重损害群众利益和破坏市场秩序的商业贿赂大案要案,并及时予以公开曝光。
第三,坚持惩防并举,充分发挥查办案件的治本功能。各执纪执法部门要坚持“办理一批案,整治一条线,教
育一大片”的工作思路,全面推进防治商业贿赂长效机制建设,坚持标本兼治。深入推进治理商业贿赂工作,必须始终坚持惩治与预防“两手抓”,两手都要硬,切实做到防患于未然,惩治于已然。既要进一步加大查办商业贿赂案件工作力度,又要加快建立健全防治商业贿赂长效机制。不仅要始终保持查办商业贿赂案件高压态势,更重要的是要将查办案件工作与深入铲除行业、部门“潜规则”,与深入推进市场诚信体系建设紧密结合起来。要通过查办商业贿赂案件和日常监管中发现管理和制度上存在的薄弱环节和漏洞,及时总结经验教训,强化教育和监管,完善制度,加强管理,堵塞漏洞,为构建防治商业贿赂长效机制创造有利条件。要立足当前,着眼长远,紧密结合市场诚信体系建设工作,同步推进,相互促进,积极探索从源头上防治商业贿赂的有效措施。
同志们,严肃查办商业贿赂案件工作责任重大,任务依然十分艰巨。希望各执纪执法部门认真贯彻执行中央和省的工作部署,进一步加大查办商业贿赂案件工作力度,共同推动我省治理商业贿赂专项工作继续深入开展。
谢谢大家!