近日，我厅印发《广东省交通运输厅关于公路路政许可涉路施工活动技术评价的管理办法》（粤交〔2025〕2号，以下简称《管理办法》），自2025年4月8日起施行。现将《管理办法》有关内容解读如下。
一、制定的背景和意义
2020年1月，我厅以规范性文件印发《广东省交通运输厅关于公路路政许可涉路施工质量和安全技术评价的管理办法》（粤交〔2020〕1号，以下简称“原办法”）。原办法实施以来，有效规范了我省涉路施工活动技术评价行为，实施期间全省审批涉路施工活动许可1.2万多宗，对保障公路完好、安全和畅通，保护公路路产路权起到积极作用。目前，该办法已过有效期。
2023年11月，省人大公布通过《广东省公路条例》修订，删除“拆除公路分隔带审批”“公路维修需要封闭半幅以上公路路面审批”等许可事项，涉路施工许可内容需要与上位法保持一致；2024年8月，交通运输部颁布《公路路政管理技术标准》（JTG 4110-2024），对涉路施工活动管理提出新要求。为贯彻落实国家和省关于“放管服”改革部署要求，进一步规范全省涉路施工技术评价行为，落实法律法规和行业标准规定要求，有效降低涉路施工活动对既有公路、公路附属设施的质量、安全及运营的影响，切实维护路产路权，保障公路通行安全，推动《管理办法》的修订具有重要意义。
二、制定的依据
主要依据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《广东省公路条例》《路政管理规定》《公路路政管理技术标准》（JTG 4110-2024）、《工程咨询行业管理办法》（2017年国家发改委令第9号）、《国家发展改革委关于印发<工程咨询单位资信评价标准>的通知》（发改投资规〔2018〕623号）和《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》（应急〔2023〕99号）等法律法规、行业标准和政策文件。
三、主要内容
《管理办法》在保持原办法既有框架和主要内容基础上，按照坚持合法合规、政策连续性、问题导向和可操作性原则，立足“放管服”改革，切实保障既有公路运营安全，重点对涉路施工活动的法律法规调整内容、技术评价内容要点、技术评价报告格式、专业人员要求、事后监督等方面进行修改完善，进一步规范我省涉路施工技术评价活动的管理和指导。
（一）进一步明确涉路施工活动范围。按照《公路安全保护条例》《广东省公路条例》规定对涉路施工活动内容和范围进行调整。
（二）进一步明确技术评价单位执业要求。要求技术评价单位依法依规开展技术评价活动，并对《技术评价报告》承担法律责任。
（三）进一步规范技术评价报告编制管理。规范技术评价报告的编制要求，明确参评人员的专业能力要求，明确评价过程实施现场踏勘的要求，规范报告的格式、内容、审查等。
（四）进一步细化技术评价要点内容。按照《公路路政管理技术标准》（JTG 4110-2024）关于涉路施工的类型、技术和管理要求，对涉路施工技术评价要点内容进行修订调整。
（五）进一步加强技术评价事后监管。明确加强对技术评价单位监督管理要求，依法依规纳入信用评价体系进行信用管理，发现技术评价单位在开展技术评价过程中有违法违规情形的，依法依规予以处理并按有关规定实施失信惩戒。
