一、试点背景
2020年交通运输部批复我省在交通基础设施高质量发展、交通与旅游等产业融合发展、智慧交通建设、枢纽服务效率提升、综合交通运输管理体制机制改革等5大方面开展试点。《广东省生态敏感山区高速公路绿色建设成套关键技术研究》项目为交通与旅游等产业融合发展试点任务的内容之一，旨在以惠清高速公路建设为依托，开展生态敏感山区高速公路绿色建设关键技术研究，推进智慧建造信息一体化，加强安全生产创新集成。
二、项目简介
惠清高速全长125.28公里，桥隧比为48.8%，批复概算总投资207.92亿元，全线采用双向六车道建设标准，路基宽33.50米，设计时速100公里/小时，2017年3月全面开工建设，2020年10月18日建成通车。
惠清高速是交通运输部绿色公路典型示范工程、交通运输部科技示范工程、交通运输部品质工程攻关行动试点牵头项目。依托惠清高速的“生态敏感山区高速公路绿色建设关键技术研究”项目于2020年被明确为交通强国建设试点内容。
三、试点完成情况
1．绿色科技示范方面
完成亚热带绿色公路体系建设、亚热带生态敏感区高速公路多维环境减扰关键技术等6类共14项科技攻关课题、高温多雨地区绿色路面建造技术、生态敏感区桥隧绿色建造技术等4类共23项推广应用技术以及拱顶带模注浆技术、水泥罐环保除尘池等6类共150项微创新。
2．安全创新集成方面
一是高速公路“两区三厂”施工安全标准化，通过对典型事故案例经验教训的总结、提炼和创新，形成了交通运输部安质司《“两区三厂”建设安全标准化指南》。
二是高速公路施工安全标准化，从通用作业和专业作业方面按照一般规定、安全要点、安全设施三个层次，提出安全标准化的具体内容，编制《广东省高速公路工程施工标准化指南（第二册 安全技术）》。
三是高速公路施工安全防护标准化，首次按照使用功能进行分类提出防护栏杆等12类安全防护设施技术标准，形成《广东省公路工程施工安全防护设施技术指南》。
四、成果的创新引领性
14项科技攻关课题均进行科技成果评价，其中，4项达到国际领先水平，10项达到国际先进水平。
生态环境保护方面，构建生态敏感区公路选线适宜性评价指标体系，提出基于多源遥感数据和天地空一体化的选线生态适宜性评价层次分析法，为公路选线生态适宜性评价新方法，国内外首次；研发高陡边坡基于W-OH的有机生态基质层边坡防侵蚀防护技术、基于人造土壤的边坡生态防护技术和基于废旧资源再利用的石质边坡生态防护技术，生态效益分别比传统方式提高50%以上、40%以上、20%以上，并节省30%的成本；提出底部蓄水、浸润导水管和滴灌系统的多层生态式声屏障构筑结构，可实现利用雨水多层级无源垂直灌溉，提高植被存活率50%；研制废旧轮胎橡胶颗粒、废弃橡塑材料泡沫吸声橡胶声屏障屏体材料，比金属吸声型声屏障吸声效果提高20%以上。
绿色建造技术方面，首次提出以“四节一环保一提升”为重点的全寿命三阶段绿色公路评价指标体系，建立绿色公路评价模型和系统软件，编写《绿色公路建设技术指南》，研究成果达到国际领先水平；开发具有降温、热拌减排（净味）功能的负离子粉改性沥青，开发强嵌挤密级配沥青混凝土以及多功能环境友好沥青混合料，改善降温效果、热拌减排效果及降解尾气效果，提升抗车辙性能、抗滑耐久性；研发成功全预制装配式钢-UHPC轻型组合桥梁结构，属于世界首次建造，达到国际领先水平。
智慧化建设管理方面，创新性搭建高速公路建设管理一体化信息平台，实现信息系统与实际经营和管理工作的深度融合；构建“北斗+无人机”的高速公路建设智能化管理应用体系，形成多维感知的管理新模式，管理效率提升5倍以上；研究提出监测、预警、管控一体化车辆主动安全协同辨识与运行风险短临预警系统构建技术，破解基于高精度卫星定位的高风险路段短临风险评估与预警技术瓶颈。
施工安全标准化方面，系统构建高速公路“两区三厂”安全标准技术体系，编写《交通运输部“两区三厂”建设安全标准化指南》，填补“两区三厂”选址条件、建设布局和设计要求等方面的空白，形成广东省省级工法1项、实用新型专利8项等研究成果；建立高速公路施工安全标准化体系，编写《广东省高速公路工程施工标准化指南（第一册 管理行为）》《广东省高速公路工程施工标准化指南（第二册 安全技术）》，形成工法4项、专利34项（其中发明专利6项）、论文4篇、软件著作权1项等；首次建立高速公路高质量施工安全防护体系，研发高墩桥梁、长大隧道等工程关键部位的安全防护设施和装备6台套，编写《广东省公路工程施工安全防护设施技术指南》《交通运输部施工现场安全防护设施标准化指南》，解决高速公路施工安全防护的“卡脖子”问题，形成实用新型专利15项、论文1篇、微创新2项等；构建系统完善的高速公路施工班组建设体系，提出施工班组信用评价和考核评价指标，编写《广东省高速公路工程施工安全标准化指南（班组建设）》《交通运输部公路水运工程施工班组建设与规范化管理指南》，有效推进高速公路施工安全标准化、产业工人职业化、工程项目品质化。
形成一批先进科技成果，特别体现在取得一系列标准、指南和工法，有力推动行业技术进步，具有显著的引领示范作用。
五、成果的可复制可推广性
绿色公路建设方面，首次提出以“四节——环保——提升”为重点的绿色公路全寿命三阶段评价思想和标准体系，建立以486项评价指标为核心的绿色公路评价标准体系。出版《绿色公路建设技术指南》和《深绿--广东惠清高速公路绿色建设管理创新实践》。
项目质量、安全管理方面，形成“四全四法”质量管理工作体系、“4321”安全管理工作体系。出版《广东惠清高速公路项目系统安全管理创新与实践》《广东省高速公路工程施工安全防护标准化课题》《“两区三厂”安全标准化指南》。
品质工程管理方面，提出“平安百年品质工程”的管理路线图。以质量、安全、环保、合同、进度、职业健康、6S管理等11方面为着力点，明确“八大建设理念”与“十六个具体建设目标”。
六、先进经验和典型成果
1.完善组织架构
惠清项目成立由领导小组、执行小组、专家小组、宣传小组组成的交通强国试点项目组织机构，印发实施《关于成立广东惠清高速公路有限公司交通强国试点任务工作小组的通知》（惠清司工程〔2020〕848），成立交通强国试点任务工作小组，明确工作机制和任务分工，保障试点任务高质量完成。
2.制定管理制度
一是构建科学管理体系，建立健全交通强国建设试点项目管理制度。按照科研项目的管理办法，制定项目策划方案、总体方案、实施方案、工程管理制度等多项科研策划方案，确保工程建设顺利实施。
二是统筹做好科研规划，稳步推进实施交通强国试点工程。针对惠清高速公路工程技术特点与需求，提前谋划，在设计阶段即开展科研项目筹划工作，并积极策划科研申报立项。立项成功后，筛选大量科研项目作为储备。
三是完善动态优化设计机制，配套经费支持充足。为高质量完成强国试点目标，建立完善的动态优化设计机制，以及工程变更管理办法，为项目科技攻关和推广应用提供充足的配套研究经费。经统计，惠清高速公路科技总经费为4540余万元。
3.引入技术咨询
以国内知名行业专家组成专家小组为重大关键技术提供技术咨询，引入知名科研院所、高校及科技公司进行集中科技攻关，建立坚实的技术支撑和人才保障队伍，引入专业技术咨询单位，开展全过程技术咨询。将专家咨询模式涵盖科技示范工程建设全过程，开展全域技术咨询，提升项目实施的科技含量。
4.强化过程管理
自开工以来，下发科研项目实施调度会、科技创新工作研讨会、年度工作汇报会、科研项目中期审查会、科研项目评价验收会、申报奖励调度会等各类会议通知30余次，形成会议纪要9份，有效促进了强国试点建设项目的顺利开展。
5.重视成果应用
以“实用+适用”为原则，坚持“从工程中来，到工程中去”，每个技术都紧密围绕惠清建设实践，解决工程实际问题。在技术支撑单位的选择上，广开言路，在全国范围内寻求最领先的队伍进行合作与支持。对于行业具有共性的技术难题，积极选择交通运输科技成果库中已取得的科研成果，引进、消化、吸收、应用、再创新。
6.党建与科研融合
突出党建对惠清高速公路科技示范工程实施的引领作用，充分发挥各党支部战斗堡垒和党员领导干部的先锋模范作用。与各科研项目承担单位签订《廉政合同》，明确廉政责任。在公司内部，对出现的不良势头情况进行提醒诫勉，有效解决部门内部管理松散，凝聚力不强等问题。
