一、试点任务概况
1.试点内容:全面推进港口船舶岸电建设和使用,强化互联网统计分析能力,创新岸电使用监管模式。
2.预期成果:基于本试点任务成果,通过1-2年时间,全省港口70%码头泊位覆盖岸电设施,船舶受电设施覆盖率显著提升,码头岸电总体使用率达20%以上,港口岸电使用数据实现实时监测。通过3-5年时间,港口岸电覆盖率和使用率大幅提升。
二、试点完成情况
1.在港口岸电设施建设方面:至2023年底,全省共建设港口岸电设施1135套,覆盖1547个泊位,总体岸电设施覆盖率达84.8%。其中内河港口岸电设施579套,均为低压岸电,覆盖709个泊位,在全国率先实现省级100%覆盖;沿海港口岸电设施556套,其中高压岸电83套,低压岸电473套,覆盖838个泊位,覆盖率75.6%。全省共有营运船舶6300艘,船舶受电设施的安装比例达64.8%。
2.在港口岸电使用方面:2019年我省沿海港口岸电用电量居全国首位(2130万度),占全国的65%。2023年,全省港口累计连接岸电12.53万艘次,接电156.85万小时,用电量3411.79万度(全国第二),同比2022年增长155.3%、较2019年疫情前同比增长60.2%。据统计,2023年全省港口岸电设施总体使用率达43.9%。
3.在岸电使用数据实时监测方面:组织开发“内河岸电”微信小程序,船员可通过小程序便捷的联接使用岸电;建成广东省港口岸电监测平台,创新信息化监管模式,通过“互联网+”手段实现动态监管和自动统计。目前内河港口岸电接入率达100%、沿海接入率提升至69.4%。持续优化升级港口岸电监测平台,计划2024年6月底前沿海港口岸电设施全部接入平台。
三、成果的实际效果
1.取得显著的环境效益:2019年-2023年,全省港口累计岸电使用量9428.19万度,通过构建效益模型,节省燃油2.07万吨(费用约1亿元),减少二氧化碳排放6.4万吨,其他各类大气污染物排放0.21万吨。
2.培养一批高层次、紧缺专业人才:指导各地培养近1000名岸电操作专业技术人员,规范使用操作行为,确保岸电设施使用安全。广州港股份有限公司荣获“全国五一劳动奖状”;汕头招商局港口集团有限公司第四分公司技术部经理林锦源荣获“广东省五一劳动奖章”等。
3.推动绿色港航发展:2016年广州港获得交通运输部颁发的“绿色港口”称号;2020年以来,深圳港蛇口集装箱码头、广州南沙三期码头、广州南沙一期码头、深圳赤湾集装箱码头、深圳妈港仓码先后被评为全国四星级绿色港口。
四、成果的创新性
1.全国首创可移动式岸基船舶供电系统:深圳港盐田三期国际集装箱码头全国首创可移动式岸基船舶供电系统,该系统配备两套独立的电源,可实现6千伏/50赫兹或6.6千伏/60赫兹双频双压输出,覆盖10个15万吨至20万吨级的泊位,可独立运行分别给两艘船舶供电,也可并联运行给一艘大型船舶供电,达到船电与岸电的无缝切换。盐田港已建成六套可移动式岸基船舶供电系统,每套系统额定容量4兆伏安,可满足全球最大型集装箱船舶的用电需求,是我国沿海港口具备岸电供电能力最强、泊位数量最多的集装箱码头之一。靠港船舶在接用岸电后,可以在靠港期间关闭辅机,大幅减少二氧化碳排放。
2.率先编制内河岸电技术要求与地方标准:现行岸电建设标准主要适用于沿海码头或者大型码头,涉及高压变频,技术要求高,建设费用较高。在全国率先组织编制《广东省内河港口岸电设施建设技术要求》,实现岸电设施外型、标识、功能、通信协议“四统一”。后转化为广东省地方标准《内河港口岸电设施建设技术规范》(DB44/T 2439—2023),适用于我省内河港口岸电设施建设。
3.创新岸电监管模式:在全国率先建成省级港口岸电监测平台,通过“互联网+”手段实时接收泊位上靠港船舶使用岸电数据。2022年对港口岸电监测平台进行优化升级,增设岸电“零申报”、使用异常预警、使用行为分析等功能。开发“内河岸电”微信小程序,具备微信、月结支付费用的新功能,船员可通过小程序便捷的联接使用岸电。
4.在外省推广使用:会同广东海事局印发《关于商请支持推动广西籍跨省航行船舶注册使用我省港口岸电和船舶水污染物治理信息平台的函》,大力推动广西等外省籍船舶注册使用“内河岸电”小程序,配备与岸电设施相匹配的接插件,目前广西等外省籍船舶在我省“内河岸电”小程序注册的船舶数量已达2574艘。
五、先进经验和典型成果总结
(一)政策保障,资金支持。申请省级财政资金1653万元,对全省内河岸电项目进行全额补助。2020年印发《关于开展省级财政资金补助2016-2018年港口岸电改造项目有关工作的通知》,对已建成使用的沿海港口岸电项目,给予省级财政补助资金共计975万元。此外,广州、深圳两市均出台了港口岸电建设使用补贴资金的实施方案,用于支持岸电建设、鼓励船舶靠港使用岸电。
(二)科技铺路,智慧赋能。我省在全国率先组织开发“内河岸电”微信小程序供船方使用,随后又建成省级港口岸电监测平台,通过“互联网+”手段实时接收泊位上靠港船舶使用岸电数据。2022-2023年,对港口岸电监测平台进行优化升级,增设岸电“零申报”、使用异常预警、使用行为分析等功能。
(三)标准建设,推广复制。近年来,我省在全国率先组织编制适用于内河低压小容量岸电设施建设的技术要求,并转化为广东省地方标准《内河港口岸电设施建设技术规范》,指导和规范全省内河港口岸电设施建设和使用,确保了岸电设施的建设标准统一和运营质量稳定。
(四)宣传入心,落地落实。2019年,广东率先在全国实现内河港口岸电省级全覆盖,央广网、中国交通报、广东卫视、南方日报均等媒体进行专题报道。随着岸电建设使用的逐步深入,国内主流媒体还分别以《粤港澳三地推进港口岸电合作 共造绿色港湾》等为题,对我省绿色港口建设的主要做法和主要成就进行宣传报道,线上线下齐发力,宣传最新成果、展示先进事迹,引导广大从业人员将绿色环保理念融入心中、落到实处。
(五)多措并举,加强使用。开展内河港口岸电使用专项整治行动,督促港口企业、岸电厂商加强岸电设施维护;组织编写岸电使用宣传手册,指导港口企业帮助船员注册使用岸电设施;会同广东海事局推动广西等外省籍船舶注册使用“内河岸电”小程序,配备与岸电设施相匹配的接插件。加强重点港航企业岸电建设和使用,推动大型干散货码头增建高压转低压岸电设施,加快琼州海峡省际客滚码头高压岸电设施建设,开展国际航行集装箱船舶和邮轮靠港使用岸电专项行动,实现港口岸电供应能力全覆盖和船舶常态化使用岸电设施。