一、试点任务概况
（一）试点内容。加快推进横琴口岸二期工程客货车通道建设，创新“联合一站式”通关模式建设，优化通关环节，推动旅客和客货车辆真正实现“一次排队、一次查验、一次放行”。
（二）预期成果。基于本试点任务成果，横琴口岸创新实行的客货车通道“合作查验，一次放行”（联合一站式）的查验新模式，将极大地提高横琴口岸通关效率，对推动粤澳两地深度融合及体制创新具有很好的示范性意义。
二、试点完成情况
2020年8月18日，横琴口岸旅检区域开通运行以来，口岸总体运行良好，旅客最快仅需30秒即可快速通关。
2023年9月26日，横琴口岸客货车联合一站式部分车道（澳门往横琴方向9条车道，横琴往澳门方向6条车道）启用“合作查验、一次放行”创新查验模式。
2024年3月18日15时起，横琴口岸客货车联合一站式30条车道全面启用。
2024年4月9日，横琴口岸客货车通道随车人员验放厅正式启用。随车人员验放厅出入境通道各设有8条合作快捷查验通道和3条人工通道，采用“合作查验，一次放行”便捷通关模式，实施24小时通关。
三、成果的实际效果
（一）促进粤澳深度融合，彰显“一国两制”制度优势。横琴口岸是目前横琴岛与澳门之间的唯一连接口岸，是“一国两制”下探索粤澳合作新模式和横琴与澳门基础设施互联互通的标志性工程。项目首次探索“两种制度、一地融合”，将横琴口岸与澳门莲花口岸纳为一体，实现同一物理空间内“两种制度和标准”的高度融合。横琴口岸的建成以及“合作查验、一次放行”（联合一站式）查验创新模式启用，不仅成为促进珠澳互联互通的“硬联通”标杆工程，更是内地与澳门规则对接、标准对接、制度融合贯通的“软联通”标杆工程，极大地方便了澳门居民在横琴的投资、工作和生活，促进了粤澳两地深度融合，极大彰显了“一国两制”制度优势。
（二）扩大湾区辐射，促进粤澳合作发展。横琴口岸建设通过机制体制的优化促进口岸高质量发展，以法治化改革为保障打造国际一流口岸营商环境，以口岸要道枢纽功能增强为牵引带动粤澳要素大规模高频次交流互动，为横琴粤澳深度合作区长远发展注入新动力。创新通关模式提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》构建现代化综合交通运输体系的明确要求，是实现大湾区内市场高水平互联互通，各类资源要素高效便捷流动的重要举措，是扩大湾区对周边区域发展辐射引领作用的有力推手。
（三）创新通关模式，有效提升口岸效率。横琴口岸客货车“联合一站式”查验模式自开通运行以来，客货车平均通关时间缩短到100秒，已远远优于原通关模式约5分钟的平均通关时间，极大地提高了口岸通关效率，提升了旅客出行的体验感和获得感，有力推动粤澳人员、货物等各类要素高效便捷流动。
四、成果的创新性
一是全国首创跨境口岸客货车通道联合一站式查验模式，推动粤澳率先实施信息共享共用机制，不断拓展跨境合作新空间；二是采用业内领先建造技术。横琴口岸二期通关项目建设内容复杂、种类繁多、涉及面广，建设面临施工界面复杂局促、工程地质条件差。建设方创新应用了多种领先建造技术，多项技术经鉴定达到“国内领先”水平。项目曾荣获“2022-2023年度第一批中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”“2021年中国钢结构金奖”“2022年华夏建设科技奖三等奖”等多项国家级奖项。三是有限空间内拆旧建新，兼顾建设与通关并行。横琴口岸项目的建设是在原过渡期临时口岸的场地上拆旧建新，既要杜绝非法偷渡，又要保障24小时正常通关，在跨境口岸建设项目中属于首例。建设过程中，指挥部保持与粤澳两地联检单位紧密沟通，根据工程进展和安全施工的要求对跨境车检通道共计倒切15次。为杜绝非法偷渡，指挥部在原有的粤澳分界围网之外，增设防攀爬围网，搭载监控设备，安排安保人员日夜巡逻，保障正常通关及边境安全。为今后国内其他类似口岸工程提供可推广复制经验。
五、先进经验
（一）建立粤澳共商共建机制，协调解决粤澳两地体制机制融合、法律法规衔接、数据共享等难题。由琴澳两地共同成立横琴口岸客货车“合作查验、一次放行”（联合一站式）查验模式创新工作专责小组（以下简称“专责小组”），专责小组负责统筹推进横琴口岸客货车查验模式创新、联合一站式通关信息系统及配套基础设施设备建设等相关工作。截至目前共召开专责小组会议16次，小组办公室例会35次，联合粤澳查验单位及参建单位多次集中办公、现场勘察。
（二）建立粤澳共商共建机制，在同一物理空间实现“两种制度”融合，满足“两套标准”不同要求。横琴口岸是“一国两制”实践下探索粤澳合作新模式的示范项目。一是粤澳两地共商共建，搭建“2+N”粤澳协调机制，为项目加快建设提供了体制机制支撑。全国人大常委会法律授权采取因地制宜举措，对横琴口岸澳方管辖区创新性采用“一次授权、分阶段适用澳门法律管辖”，使横琴口岸成为粤澳两地“两种制度”高度融合之地。二是项目整体建设采用内地建设标准，并兼顾澳门建设使用标准，即满足了粤澳两地近20个主管单位管理使用要求，又实现了规则衔接、机制对接，充分体现粤澳一体化发展。
（三）建立粤澳共商共建机制，探索数字化智能化智慧口岸管理新方式。为实现出入境车辆“一次排队、一次采集、一次放行”，口岸在信息化高度集成方面建立了数据互信互认、数据传输安全和效率、智能化数据采集、电子车牌识别兼容技术等多个创新应用技术，成功将客货车通道从常规通关模式约5分钟的平均通关时间缩短到100秒，通关效率国内领先，在国内口岸具有很强的推广应用价值。同时专责小组共商共建横琴粤澳深度合作区智慧口岸公共服务平台，充分应用云计算、大数据、AI人工智能、物联网等新一代信息技术，通过建设六大应用体系，实现合作区“一线”横琴口岸和“二线”通道查验单位，以及合作区内相关管理部门信息互联互通、数据交互共享、监管协同高效。
六、典型成果总结
（一）高位驱动，粤澳共商共建标杆口岸。琴澳共同成立横琴口岸创新工作专责小组，为加快横琴口岸建设提供体制机制支撑。横琴口岸建设得到了从中央到地方各级部门的高度重视，并积极出台各种支持政策，推动横琴口岸成为促进粤澳互联互通的“硬联通”标杆工程、内地与澳门规则对接、标准对接、制度融合贯通的“软联通”标杆工程。
（二）集约立体，打造便捷高效枢纽口岸。枢纽内部布局与对外衔接是影响枢纽服务效率、提升枢纽总体效能的关键因素。横琴口岸综合交通枢纽坚持统筹谋划，合理布局的原则，秉持集约立体、高效便捷的理念，通过多层面立体化交通设计、出入境大厅分层设计、双层立体查验设计等一系列开创性设计保障高度集约化用地条件下多功能复合建设，实现口岸无缝换乘和便捷通关。
（三）智慧赋能，创建人民满意示范口岸。贯彻落实《交通强国建设纲要》“出行即服务”理念，以“数”赋能，用“新”提质，在横琴口岸的建设运营过程中，大量运用BIM、云计算、大数据、AI人工智能、物联网等先进技术，推动枢纽建设数字化和运行智慧化，首次实现了“合作查验，一次放行”的联合一站式创新通关模式，极大地提高了通关效率，提升了旅客出行的体验感和获得感，为今后粤港澳新口岸查验模式提供了示范。粤澳两地群众、上级部门及省市领导对横琴口岸取得的成绩作出了高度肯定。
