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2016年工作计划

发布时间: 2016-01-15 11:21 来源:
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  2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好交通运输工作意义重大。要按照省委省政府、交通运输部的各项部署,坚持稳中求进、提质增效,突出创新驱动,狠抓综合改革试点攻坚,促进供给侧结构性改革,强化行业治理能力,加快推进以高速公路为重点的交通基础设施建设,不断提升交通运输服务能力和水平,奋力开创“四个交通”发展新局面。

  2016年,交通基本建设计划投资1200亿元,其中:高速公路850亿元、国省道80亿元、地方公路150亿元,港口80亿元,航道35亿元,公路客货运枢纽等5亿元。

  主要做好以下工作:

  (一)抓好交通基础设施建设

  加快推进高速公路建设。认真贯彻落实省委省政府有关部署,进一步落实责任,加强协调,合力解决前期审批、征地拆迁等难题,确保深中通道主体工程等15项782公里如期开工建设。加快韶关至新丰高速等9项约446公里和沈海高速公路改扩建工程的前期工作。加快推进港珠澳大桥等48项3583公里续建项目建设。确保潮惠高速公路二期等9项716公里年底前建成通车。深化现代工程管理,完善建设管理标准化体系,开展“五赛五比”活动,打造一批高品质工程。

  增强普通公路保障能力。组织开展国省道路面改造和新改建项目建设,计划完成改扩建里程600公里、路面改造900公里。加快实施公路安全生命防护工程。加大危桥改造力度,计划改造危桥300座。完成5000公里新农村公路路面硬化任务。落实新增国道线位信息采集工作,完成普通省道网规划,做好“十三五”项目库管理。完善国省干线公路路面检测和评价决策系统。

  加快港航基础设施建设。推进西江、北江航道等13个内河航道建设,力争磨刀门水道项目按期完工。加快推进广州港深水航道拓宽工程、汕头港广澳港区防波堤工程等4个沿海公用基础设施项目建设。推进盐田港区西作业区集装箱码头、珠海港集装箱码头二期、汕头港广澳港区二期等17个续建港口项目建设,力争南沙港区集装箱三期工程等3个项目如期建成。制定沿海航道等建设项目计划。完成港口深水岸线资源普查工作。

  (二)抓好交通运输综合改革试点

  抓紧出台《广东省交通运输综合改革试点工作实施意见》,细化实化63项具体改革任务的改革举措、进度安排和保障措施。稳步推进体制改革,优化完善省级交通运输主管部门职能。在河源、潮州市试点开展“大交通”体制改革。在佛山、惠州、东莞等地分别开展公路养护、事权与支出责任划分、城市公共交通专项改革试点。深化交通运输市场化改革,细化道路客运改革意见的配套政策,开展定制客运服务等个性化试点工作。进一步完善公路养护管理体制机制。在新建高速公路项目开展监理改革试点,探索交通建设管理市场新机制。大力推广PPP等投融资建设模式。及时总结有代表性的地区和单位相关改革经验,加快推动试点工作。

  (三)抓好交通协调发展和扶贫攻坚工作

  促进区域协调发展。加快推进汕湛高速公路等交通运输基础设施建设,加强珠三角与粤东西北、广东与周边省区的交通衔接协作。积极融入“一带一路”发展战略,继续推进“21世纪丝绸之路”综合运输大通道建设,加强与印度、斯里兰卡等国家互联互通,推动与沿线国家港口缔结友好港,试点合作开展港航物流培训,鼓励与沿线国家新开国际集装箱班轮航线。

  实施交通精准扶贫。制定交通运输行业精准扶贫三年攻坚实施意见和“十三五”交通扶贫规划,明确目标任务,细化工作要求,建立交通扶贫项目库,确保扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准。建立省、市、县和对口帮扶单位协同推进项目实施的工作机制,责任到人,及时协调解决实施工作中的重大问题,切实加强组织协调和督导推进。加快推动“交通+生态旅游”、“交通+电商快递”等扶贫工作,使交通扶贫支撑特色产业发展的功能更加突出。

  (四)抓好交通运输服务工作

  提升公共交通服务水平。深化综合运输服务示范和公交都市建设,继续推进省级公交示范城市、城乡客运一体化示范等项目建设。深入实施城市公共交通优先发展战略,加快环珠江口湾区都市圈和汕潮揭同城化公共交通系统建设。研究制定出租汽车行业改革指导意见。加快地铁、新型有轨电车、快速公交等快速、大容量公共交通体系发展,满足日益增长的多层次、个性化公共交通出行需求。大力发展农村客运,完善县、乡(镇)、村间客运班线及公交网络。

  推动道路运输转型升级。加快推进佛山西站、广东石龙国际物流基地等综合客货运枢纽建设。开展多式联运示范工程,推进粤港澳与东盟甩挂运输联盟发展。开展粤港澳大湾区物流枢纽研究。按照便民服务原则,发展一批专用、商务、专线等小型客运站(配客点)。加快道路客运市场化进程,改革运力发展,创新客运组客模式。完善道路货运成本和运价监测机制,推进小件快运网络建设,开展农村物流配送试点。开展驾驶员培训改革试点,公开汽车维修信息,促进行业转型升级。

  推动港航运输加快发展。加快发展临港物流,提升港口辐射能力和服务能力。优化港口岸线使用效率,加强港口调度和引航管理。进一步深化“轮班运营,定时发班”成果,确保琼州海峡客滚运输安全、有序。推进内河船型标准化工作,继续实施相关财政补贴政策。研究北江船闸统一调度管理机制。深入实施大宗散货绿色运输北江示范项目,制定北江船型主尺度及运营船舶航行规则。推广广东自贸试验区航运创新政策。研究出台促进我省海运业健康发展的实施意见。

  (五)抓好行业治理能力建设

  加强依法行政能力建设。推进《广东省航道管理条例》、《琼州海峡轮渡运输管理规定》等修订工作。深化行政审批制度改革,继续优化程序,细化标准,推进行政审批全流程规范化。加强行政复议、行政案件应诉工作,完善行政执法评议考核机制。积极开展培训和普法教育,强化执法监督,规范执法行为。继续推进“三基三化”建设工作。

  强化收费公路运营监管。开展路网运行管理顶层设计,逐步完善科学的路网运行管理体制机制。开展高速公路营运服务质量满意度调查,逐步完善高速公路营运服务质量标准。开展公路收费站管理办法修订等研究。加强对各市现行“年票制”的监管,探索更加公平合理、保障效率的收费政策。加强收费站设置和车辆通行费收费标准审核报批等日常监督管理工作。

  规范交通运输市场秩序。加大运输市场整治力度,加强对营转非大客车、危险货物运输等违法违规行为查处力度。落实货运源头治理和高速公路入口阻截劝返工作,加大科技治超力度,试点开展非现场执法模式。组织开展交通运输行业诚信评价,发挥信用评价的引导作用,加强对信用评价结果的应用。加强工程建设招投标管理,规范工程分包管理,继续推进公路、水运建设工程围标串标、工程设计违规变更等突出问题专项治理。强化工程造价管理,严把工程质量关,进一步提升交通建设工程质量安全管理水平。开展交通专项资金审计,推进重大交通建设项目全过程跟踪审计,强化资金监管。

  (六)抓好安全生产与应急工作

  严格落实安全生产各项制度。进一步强化“安全第一”的发展理念,认真吸取近期行业内外安全生产事故教训,从严从实落实安全生产各项制度。修订道路运输安全管理制度规范。探索安全生产监管执法机制,建立健全安全生产隐患排查治理体系和安全防控体系。做好城市轨道交通试运营基本条件评审工作,强化城市轨道交通运营安全管理。运用约谈、挂牌督办、重点监管名单等手段,切实履行好政府监管责任。开展安全生产隐患排查治理攻坚行动,继续深化“打非治违”和专项整治行动,严防重特大生产安全责任事故发生。

  加强安全监管。抓好今冬明春重点安全工作措施的落实,特别是要做好2016年春运服务保障工作。加强客货运输车辆实时动态监管,推进长途客运班线接驳运输联盟发展。进一步夯实危险货物运输安全基础,建设港口危险货物监管系统,强化港口危险货物安全管理,完善港航立体化治安防控体系。加强新建、续建交通工程项目安全监管,抓好“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治等工作。加快公路治超站建设。以企业安全生产标准化达标为抓手,继续推进“平安交通”建设,打造一批“平安公路”、“平安车站”、“平安工地”、“平安港口”等示范项目,确保安全生产形势稳定。

  加强应急保障能力建设。建立健全港口危险品事故、城市轨道交通运营等专项应急预案。加强应急队伍建设,完善应急物资储备,加强应急演练,提高应急处置能力。推进普通国省道路网管理和应急中心建设。落实重大决策社会稳定风险评估机制,加强信访维稳和反恐防范。

  (七)抓好绿色智慧交通建设

  推进行业科技创新。搭建省交通科技创新服务平台,完善全链条交通运输科技管理体系和技术标准化体系。完善现代工程管理中科技创新和成果推广应用机制,依托虎门二桥、深中通道和汕昆高速等重大项目组织重点难点技术攻关,深入开展行业发展的公益性、前瞻性、战略性研究和应用型科研。

  加快智慧交通发展。落实“互联网+”行动计划,制定广东省智能交通发展指导意见和“互联网+现代交通”实施方案。继续举办“互联网+运输服务”创客大赛,转化应用大赛成果,探索交通运输发展新模式。搭建交通运输云平台,加快部信息化重大工程、交通运输物流公共信息平台和客运管理公共信息服务平台建设,运用大数据拓展公交一卡通和汽车客运联网售票服务的广度和深度,建设省级12328全国交通运输服务监督电话运行中心,完善公众出行信息服务体系。在有条件的工程项目推广应用电子档案系统。

  推进行业节能减排。继续组织开展节能减排示范项目,重点推进绿色交通省建设。注重新建交通工程项目生态保护,强化节能环保设计和施工管理,开展生态修复,扎实抓好在建工程环境保护工作。启动交通运输行业能耗统计监测平台及环境监测网建设。大力推广新能源汽车、船舶应用,引导使用节能环保技术。

  (八)抓好党风廉政建设和行风建设

  加强党风廉政建设。落实党建责任清单,加强党组织建设。加大纪律审查力度和巡查监督力度,继续保持反腐倡廉工作高压态势。深入推进阳光政务建设,继续转变政府职能,加大简政放权力度,优化行业服务水平,强化监督问责机制,全力打造为民、务实、清廉的阳光交通机关。建立推广交通工程廉情预警评估系统,完善“制度+科技”的监督体系。坚决纠正行业不正之风,加强对广大干部职工的廉政教育和各级领导干部权力运行过程的监督。

  加强精神文明建设。践行社会主义核心价值观,深入开展“学树创建”活动。创新活动载体,充分发挥工青妇等群团组织的作用。深化“三严三实”专题教育,切实转变行风政风。弘扬交通精神,讲好交通故事,传递交通声音,提升“用心服务、畅享交通”文化品牌和行业新形象。

  加强人才队伍建设。严格落实干部管理制度,优化干部队伍结构,强化行业人才培养,注重发挥群众首创精神,形成推动行业发展的强大合力。开展行业技能培训,做好职业资格工作,强化队伍建设,促进队伍素质全面提高。