2024年，广东省交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕党中央全面依法治国重大决策部署，认真落实部、省相关重点工作安排，持续推进高水平高标准法治政府部门建设，为交通运输高质量发展提供有力的法治服务保障。
一、2024年度法治政府建设主要举措和成效
（一）深入贯彻习近平法治思想，不断强化党对法治建设工作的全面领导
厅党组高度重视法治政府部门建设工作，全面深化习近平法治思想学习宣传、贯彻落实，把习近平法治思想作为厅党组、理论学习中心组和机关干部学习培训的重要内容，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，印发《2024年广东省交通运输法制工作要点》，扎实推进法治交通建设。厅党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期政治任务抓好抓实，在厅党组会议上多次研究交通法治重点工作，听取法治政府建设情况汇报，切实把习近平法治思想贯彻落实到交通运输建设管理的全过程和各方面。
厅党组理论学习中心组学习会深入学习领会党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署和习近平法治思想，深刻认识法治是改革发展稳定的强大动力和坚实保障，坚决运用法治解决好交通运输改革发展过程中面临的困难和问题。严格落实重大行政决策合法性审核和集体讨论制度。
（二）加强行业重要领域立法，持续推进行政决策法治化
地方性立法取得新突破。《广东省危险货物道路运输安全管理条例》于2024年5月30日经省人大常委会审议通过，于同年11月1日起施行，成为全国首个专门规范危险货物道路运输安全的省级地方性法规。根据2024年1月19日省人大常委会《关于修改〈广东省道路运输条例〉等四项地方性法规的决定》，对《广东省道路运输条例》进行第二次修正。推进《广东省危险货物道路运输安全管理条例》配套文件制定。组织开展《广东省粤港澳大湾区轨道交通条例》立法前期工作。
公平竞争审查、合法性审核持续加强。印发《广东省交通运输厅关于强化公平竞争审查工作的通知》，切实履行好审查主体责任，做到“应审必审”。组织开展涉及不平等对待企业法规规章政策文件清理和“限制竞争条款多”整治工作，及时修改和废止影响公平竞争的具体政策措施。举办公平竞争审查业务讲座，学习贯彻新颁布的《公平竞争审查条例》。按程序做好规范性文件、报送省政府重大请示事项的合法性审核，审核报省政府的重大请示事项33件、行政规范性文件草案5份。对已公布实施的规范性文件进行年度清理，在厅公众网公布清理结果。充分发挥公职律师和法律顾问作用。组织厅机关公职律师参与重大行政决策、行政规范性文件的合法性审核及行政诉讼答辩等事务。聘请专业律师事务所作为厅法律顾问，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。
（三）推进政府职能协同高效，持续优化行业营商环境
助推国家铁路局和省政府联合印发《推动粤港澳大湾区轨道交通“四网融合”发展实施方案》，广东成为国家铁路局“四网融合”唯一试点省份。抓紧落实《广东省人民政府关于将第二批省级行政职权事项调整由横琴粤澳深度合作区执行委员会及其工作机构实施的决定》《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由深圳市前海深港现代服务业合作区管理局实施的决定》，做好6项省级交通运输行政职权事项的调整实施工作。认真贯彻国务院关于“高效办成一件事”指导意见，落地实施开办道路货运企业“一件事”，加快推进大件运输许可数字化转型升级，联合省公安厅、省住房城乡建设厅、省政务服务数据管理局印发《广东省高效办成大件运输“一件事”实施方案》。推进实施“双随机、一公开”监管。公开发布广东省交通运输厅2024年度双随机抽查工作计划，规范操作规程、明确监管责任，形成抽查台账，及时向社会公示检查结果。
（四）严格规范公正文明执法，切实提升执法质量效能
积极推进跨区域执法协作试点。广东省交通运输厅牵头组织签订《珠江流域及琼州海峡交通运输区域执法协作框架协议》，构建跨区域执法联动机制，联合制定《珠江流域及琼州海峡区域交通运输高频违法事项行政处罚裁量基准（第一批）》等8项制度文件。大力推进跨区域联动和跨部门协助，开展超限超载治理、客运非法运营整治、危险货物运输整治和道路交通整治“春雷”行动等专项行动。严格规范执法行为。深入贯彻实施交通运输部和省政府提升行政执法质量三年行动计划部署要求，制定印发广东省交通运输系统实施方案。开展2024年交通运输综合行政执法案卷评查工作，印发《广东省交通行政执法文书填制指南》，规范全省执法文书制作。印发《广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单（修订版）》，2024年全省共办理“轻微不罚”案件940宗，“首违不罚”案件2130宗，“免强制”事项3项。
进一步规范普通公路治超非现场执法工作流程，督促各地落实非现场技术监控设备设置公示制度。加强执法队伍建设，举办全省交通综合执法业务培训班，以“现场+视频”的方式实现全员覆盖。有10项优秀案例获交通运输部通报表扬，被列为交通运输行政执法“四基四化”（基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化）建设成果典型案例。强化执法监督力度。扎实开展涉企乱罚款和职权下放重放轻管问题专项整治、执法领域突出问题专项整治工作。加强执法监督检查，采取“四不两直”等方式对全省交通综合执法工作开展督导检查。
（五）强化制约和监督，促进行政权力规范透明运行
坚决落实习近平总书记关于梅大高速茶阳路段塌方灾害、防汛防灾等重要指示批示精神，严格依法依规实施应急举措，组织全省交通系统持续深入开展公路铁路水路地质灾害风险隐患拉网式排查和系统性整治，在处置重大突发事件中推进法治政府部门建设。积极履行行政复议和应诉职责。在各类案件办理中，认真准备证据材料、按时答辩，依法维护好自身合法权益，并向当事人做好相关政策解释，尽量消除争议和避免矛盾。对各地市抄送的行政复议案件进行梳理总结，结合发现的法律文书送达程序不规范、处罚裁量不合理等问题，到相关地市交通执法部门进行调研座谈，有针对性地指导地方交通行政管理工作。
认真做好建议提案办理工作。坚持把办好建议提案作为“交通运输服务高质量发展”的重要推手和服务民生、展示交通形象的重要平台，扎实推动建议提案办理工作提质增效。全年承办省“两会”建议提案313件。积极化解信访诉求。自觉树立服务意识，及时就地解决群众合理诉求，着力提升非正常上访的处置化解能力。进一步规范信访工作秩序，推进信访法治化，积极畅通信访渠道，从源头预防和化解信访矛盾。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容均公开到位，依法保障人民群众合理信息需求。全年主动公开各类信息5017条，办理依申请公开194件。
（六）扎实开展法治宣传教育，全面提升依法行政能力
强化依法行政能力建设。厅党组带头遵守执行宪法法律，建立全省交通运输系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。健全领导干部学法用法机制，邀请省司法厅专家开展学习贯彻新修订的行政复议法专题讲座，举办2024年广东省交通运输法制干部综合素能提升培训班，组织宣讲团队深入21地市开展治超相关法律法规培训，面对面培训人数超4500人次。组织领导干部参加年度法律知识学习考试，参考率、通过率均达100%。组织领导干部参加行政诉讼案件旁听庭审活动，不断提升法治素养。开展“交通强省 法治同行”系列普法活动。部署全省交通运输系统做好2024年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传活动。编印“交通强省 法治同行”普法宣传小册子，面向企业、社区等广泛发放。
二、存在的不足
（一）地方性交通运输法规体系有待进一步建立完善。目前，广东还未出台地方铁路运营等领域的省级地方性法规，经营性高速公路及驾培互联网招生平台、货运中介平台等新业态亟待政策法规予以进一步支持和规范，以更好地满足综合交通运输发展的需要。
（二）基层交通执法队伍建设有待进一步提高。执法队伍老龄化问题明显，执法手段创新不够。基层执法部门普遍缺少法律专业人才，法制审核力量较薄弱，办案质量特别是在案件证据收集的规范性、执法文书制作等方面，存在较大提升空间。
（三）普法宣传工作力度有待进一步加强。部分地区交通运输部门对普法工作的重视程度需进一步提高，对普法宣传工作投入不足，成效不明显。法治宣传的途径有待进一步拓宽，普法精准度仍需加强。
三、2025年度法治政府建设主要安排
2025年，广东省交通运输厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实交通运输部和广东省委、省政府相关工作部署，依法全面履行好政府职能。
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加快完善行业法规体系。持续深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实法治政府建设实施纲要，制定《2025年广东省交通运输法制工作要点》。推进《广东省粤港澳大湾区轨道交通条例》立法工作。做好《广东省危险货物道路运输安全管理条例》宣贯工作。谋划研究行业重点领域立法立规。
（二）深入推进政府职能转变，不断优化法治化营商环境。持续深入推进交通运输领域简政放权，更好服务粤港澳大湾区建设。推进“高效办成一件事”工作。不断完善行政许可事项清单和实施规范，提升行政许可标准化水平。加强和规范事中事后监管，推进实施“双随机、一公开”监管。组织开展厅委托实施的行政职权事项调研评估工作。
（三）健全行政执法工作机制，全面提升执法质量水平。组织实施《广东省交通运输行政执法质量效能提升三年行动实施方案（2024-2026年）》。完善执法监督工作机制，建立执法案件回访制度。完善执法办案工作机制，优化执法办案方式。定期编制典型案例，及时修订完善我省交通行政处罚裁量制度。建立与相关部门和属地政府的常态化沟通机制和联动制度。深化完善珠江流域及琼州海峡区域执法协作机制。
（四）健全科技保障体系，提升法治工作数字化水平。加快建设我省交通行政执法业务协同平台，为精准打击交通运输违法行为和夯实数字交通信用体系提供支撑。依托交通基础设施数字化转型升级项目，推进部省信息系统联网，开展数字治超监管场景开发应用，提升执法协同效能。
（五）坚持依法行政，提高突发事件应对的法治化规范化水平。坚持运用法治思维和法治方式应对行业突发事件，在处置重大突发事件中推进法治政府部门建设。强化突发事件依法分级分类施策，完善行业各类突发事件应急处置程序和协调联动机制。持续完善信访、调解、仲裁、行政复议、诉讼等社会矛盾多元预防调解机制。
（六）强化法治宣传教育，营造良好法治环境。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”以及省法治文化活动和国家工作人员学法考试等，全面落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，大力开展交通运输普法宣传，培树普法品牌，不断提升全省交通运输系统干部职工法治素养。
